整合土地资源如何助力工业园区升级改造?
工业园区升级改造对于园区来讲是大事,那么该如何整合土地资源呢?
土地整备要助力城市开发,有三个层面重要意义:
空间层面:产城融合。土地整备为产业及城市发展提供大片可建设空间,以产业为保障,提升土地价值,促进产业与城市融合发展,达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
社会层面:改善环境,提升城市品质。土地整备以政府为主导,大力推进城市公共服务设施及基础设施建设,综合治理水环境、生态环境修复与保护,推进民生幸福城市及生态城市的建设。
经济层面:关注经济转型和产业升级。通过产业用地的整备,集中解决城市历史遗留问题,引入大型企业落户当地,保障重大产业项目落实,促进经济发展方式的转变。
一、政府大力支持土地整备推动产业更新
政府在大力支持土地整备推动产业升级,工业园区产业升级空间需求的变化背后离不开新型产业空间对它的支持。
政策层面:政府手中所有的开发面积对产业升级保障力度远远不够,需要通过二次开发把存量土地释放出来,保证存量土地发展。从2013年开始,陆续出台多种政策保障产业发展,今年工业区块线发展也提到推动产业空间保障。对工业用地项目有面积奖励、地价优惠、与城市更新政策衔接等多方面的支持。
规模层面:产业用地不低于30%,而整理出来较大产业面积空间不少于4.86平方公里土地,如果实现,对工业园区产业升级、产业再发展将起到非常大的发展意义。
二、土地整备政策背景下如何保障工业园区空间发展?
1、两种模式:
一是政府收储土地可以通过招商引资定向出让给重大产业项目;
二是村集体留用土地,可以通过合作开发、作价入股方式。
规划层面:可持续发展的产业空间综合规划
坚定不移推进低效工业园区升级改造,以时不我待的观念抢抓建设进度,在瞬息万变的市场中牢牢把握发展机遇,破解低效工业园区“小散乱污”企业对经济高质量发展的制约。要深入企业宣传普及改造的目的和意义,动之以情、晓之以理,提高企业的参与积极性,形成政企同心的强大合力,以低效工业园区升级改造为契机,向存量要空间、要增量,为企业发展腾出足量的空间,为黄圃开拓高质量发展新局注入新“活水”。
工业园区坚决依法果断淘汰高污染、高排放、高风险、低产出的落后产业企业,大力支持本土优质企业增资扩产,面向全国乃至全球大招商招大商招好商,培育壮大战略性新兴产业集群。