青岛出口加工区转型升级走了哪些路?
青岛出口加工区是中国现行各类开发区中政策最优惠、管理最规范,同时也是最符合国际惯例的区域。青岛出口加工区转型升级走了哪些路?
青岛出口加工区转型成为青岛保税区后,整合了现有保税区、出口加工区、保税物流中心和口岸功能的特殊区域,是比出口加工区开放层次更高、优惠政策更多、功能更齐全、通关更便捷的“特区”。它不仅具有出口加工区保税加工、保税物流、保税仓储、国际采购等功能,更增加了金融服务、对外贸易、国际分销与配送、国际中转、港口作业等功能。
从1990年开始,国家先后推出六种形态的特殊区域,从最早的保税区设立到后来的出口加工区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区和跨境工业区等六种类型的特殊区域。现在的综合保税区是特殊区域的最高形态,是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域。截至2018年底,我国已批准设立140个特殊区域,特殊区域以占二万分之一的国土面积,实现了六分之一的外贸总量,足以说明它的贡献和作用。
青岛出口加工区推进高新技术产品加工贸易的发展,建立了严格的企业准入标准门槛,严格审核加工贸易企业经营及生产能力,优化出口商品与产业结构,抑制低附加值、低技术含量产品的生产与出口,为高价值环节的加工贸易产业活动创造更好的政策和监管环境。对生产工艺落后、环保或能耗不达标的加工贸易企业限制其进入区内或要求其整改。严格控制“两高一资”产品出口,简化企业转型手续,降低转型成本,鼓励支持企业走环境友好型、资源节约型道路。
政府要促进加工贸易生产与研发的有机结合,以强大的科研基础、创新能力来稳定和发展加工贸易,形成高新技术产品加工贸易制造的发展环境。
全面提升加工贸易配套服务产业水平和服务管理水平做好促进青岛出口加工区转型升级及其监督工作,促进加工贸易全方位转型升级。 配套基础设施建设要统筹规划、合理布局、强化功能,提高基础设施对经济社会发展的承载力。创办高新技术产业出口加工区,如保税区、高新科技园区等,实现产业集群发展,在规范监管条件下促进高新技术产品加工贸易的健康发展。
为加工贸易企业提供良好的融资环境,为高成长性加工贸易企业拓宽融资渠道,提供信贷资金支持。合理制定土地政策和严格控制进入区内企业的门槛,对低附加价值或高耗能、高污染和资源性加工贸易活动的管理,提高市内准入门槛;对符合国家产业政策鼓励性的产业转移项目,优先安排供应土地。
至此,青岛出口加工区加工区全部实现了区域功能政策的全面升级,进一步提升了青岛市海关特殊监管区域的发展能级,为山东省、青岛市进一步扩大对外开放增添了新动力。
据了解,青岛出口加工区整合优化为青岛胶州湾综合保税区后,将增加国际转口贸易,国际采购、分销和配送等多项新功能,能够更好地满足企业不同业务发展的需要。