上海工商制度有哪些突破？改变了什么？

　　近年来，上海直销行业发展总体虽好，但违法违规情况仍时有发生。在“服务为先”的原则下，上海工商局建立了行政约谈机制。

　　上海工商局相关负责人表示“对于有违规问题的直销企业，及时约谈企业负责人，并对其提出告诫、警示、给予相关的行政建议，帮助企业及时查找并解决存在的问题，已经成为我局直销监管工作中的重要方法。”
　　根据改革意见，自贸试验区内，除法律、行政法规对公司注册资本实缴另有规定的外，其它公司试行注册资本认缴登记制。这意味着，以往“实缴制”有关公司最低注册资本3万元的规定被打破，首次出资额及比例、货币出资比例、出资期限等也不再受到限制。
　　上海工商局人士指出，从“实缴制”向“认缴制”的转变意味着放开门槛限制，理论上一元钱都能办公司。公司设立时不再需要验资，营业执照上不再出现实收资本，无形资产等其他资产也可算做注册资本，且资本认缴的时限也是企业说了算。
　　为了让企业能自由大展手脚，工商部门还出台了一系列配套政策：企业准备好注册、代码中心、税务等所需的所有材料，通过电子数据交换或者现场办理的方式，交给自贸试验区内工商局注册大厅“一口受理”，最快1个工作日就能拿到各类审批结果文书或证照等材料，比以往更快取得营业执照。

　　不仅如此，试验区内还会将企业年度检验改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商部门报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。这种年检制度，是建立在让企业自己管理自己、对自己的行为负责的基础上。根据改革方案，企业要对年度报告的真实性、合法性负责。上海工商部门将建立经营异常名录制度，通过市场主体信用信息公示系统，记载未按规定期限公示年度报告的企业。
　　“简单概括，这次改革的主要特征是“宽进严管”。“宽进”意味着自由，但不意味着混乱；“严管”意味着秩序，但不意味着束缚。政府减少了权力，增加了更多责任。政策宽进之后会有很多企业涌向自贸试验区，良莠并存。监管部门需要充分意识到这些风险，通过信用体系建设、鼓励企业使用第三方信用报告等，让自贸试验区内的企业能在统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境中运营。
　　在上海工商登记制度改革的基础上，市场管理部门还积极参与市场主体信用信息公示系统的建设。借此系统，市场管理部门公示市场主体登记、备案、监管信息；企业按照规定公示年度报告、获得资质资格的许可信息，企业公示的信息将被抽查。同时，对被载入经营异常名录的企业、有违法记录的市场主体及其相关责任人，管理部门将采取有针对性的信用监管措施，形成“一处违法、处处受限”的局面。