对市十三届政协第一次会议 第65号提案的答复

关于实行社区工作准入制的建议

社团组委员 姜雪花

随着城市社区建设科学化水平和社区基层组织建设的不断发展，社区越来越多地承担起政府相关职能，成为解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。

近年来，市委下发了《关于进一步推进社区体制改革工作的通知》，明确指出建立“社区工作准入制度”。但一段时间以来此项工作推进缓慢，其主要原因：一是统筹协调不够，工作推进缓慢；二是缺少相关成熟经验，且涉及部门较多，工作难开展；三是现行工作模式已相对固定，旧有工作思路难改变。

建议：

成立工作领导小组，制定《关于建立社区工作准入制度的实施意见》，凡拟将组织机构、工作任务、创建评比考核等项目交由街道社区的，除法律、法规或《党章》有明确规定应由基层自治组织承担的，均实行准入制度。经主管部门审批允许进入街道社区的事项，在分清事权、明确责任的基础上，实行“谁办事、谁花钱，谁干事、谁收费”，真正做到“权随责走，费随事转”。同时，切实为街道社区开展各项工作提供必要保障。

对市十三届政协第一次会议 第65号提案的答复

姜雪花委员：

您提出的关于《实行社区工作准入制的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市社区减负工作的关心和支持。

为切实减轻社区行政事务负担，清晰界定社区职责边界，创新基层社区治理，全面实施社区行政事务准入工作，根据中共中央组织部、民政部《关于进一步做好社区减负工作的通知》和吉林省委组织部、省民政厅的相关要求，市民政局积极有序开展社区减负工作。

2016年5月份与市委组织部开展对社区减负工作情况的调研，根据反馈意见我们进行收集整理，起草了《关于社区减负征求意见函》，征求了20多个部门的意见，制定了《社区减负整改计划书》，落实清理社区工作机构22个，清理了社区门口有关牌匾，规范了社区会议和台账。

2016年9月份，市民政局制定了《珲春市关于建立社区工作准入制度的意见》，在全市城乡社区范围开展社区工作准入制度，制定社区工作事项清单，明确全市居委会协助政府管理的事项近23大项，社区依法履职的工作事项10个，清理考核评比事项10个；同时，为加大工作力度，我们又制定了《社区公章管理办法》和《关于落实“权随责走、费随事转”政策的措施》，严格规定社区行政事务实行准入制建立，实行了“权随责走”、“费随事转”的工作机制。

今年，按照上级指示精神继续开展社区减负工作，使我市社区建设工作逐步走向规范化轨道。

欢迎您继续关注我们的工作，提出宝贵意见，以便我们今后更好地开展工作。

联 系 人：曲海涛

联系电话：7620856

2017年5月22日