三墩镇人民政府办公室关于印发《三墩镇危险化学品安全综合治理实施方案》的通知

各相关村、社区，危化品企业：

为贯彻上级有关文件精神，切实加强我镇危险化学品安全管理，镇政府决定即日起在全镇范围内开展危险化学品安全综合治理专题活动，现将《三墩镇危险化学品安全综合治理实施方案》文件印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市三墩镇人民政府

2017年9月4日

西湖区三墩镇危险化学品安全综合治理实施方案

为贯彻落实《西湖区危险化学品安全综合治理实施方案》文件精神，推进我镇危险化学品安全综合治理工作，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家和省、市、区关于危险化学品安全综合治理工作部署，科学把握三墩镇“后峰会前亚运”安全发展“窗口期”，坚持标本兼治，注重远近结合，健全体制机制，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步明晰责任，严格监管，全面加强危险化学品安全管理，持续降低我镇运行安全风险。

二、工作目标

通过开展危险化学品安全综合治理，全镇危险化学品安全监管合力进一步提升，行业主管部门的安全管理责任进一步压实，企业安全生产主体责任得到有效落实。各行业危险化学品安全风险进一步摸清，危险化学品安全风险得到有效管控，安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品安全事故得到有效遏制。

三、工作措施

依法推动危险化学品企业落实主体责任。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促危险化学品企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，引导危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设。推动危险化学品企业加大安全投入，推进自动化控制和安全仪表系统应用，推广风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法。

全面摸排危险化学品全链条安全风险。组织开展危险化学品研发、储存、使用、经营、运输和废弃处置安全风险摸排。2018年3月底前取得阶段性成果。

统筹优化危险化学品产业布局。严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求，全面实施危险化学品带储存经营企业安全距离控制规划，确保新设立危险化学品企业安全距离得到落实、已设立的安全距离不侵蚀。

加强危险化学品建设工程项目安全管理。在危险化学品建设项目立项阶段，对危险化学品建设项目，实施建设、发展改革、国土资源、公安、环保、卫计、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。

推广实施危险化学品“禁止、限制、控制”工作。配合西湖区安监局编制实施西湖区危险化学品“禁止、限制、控制”目录，有效控制全镇危险化学品安全风险，消除企业经营、储存、使用环节存在的各类问题及隐患，确保实现危化品事故零发生的目标任务。

开展危险化学品企业安全技术社会化服务。通过政府向危险化学品专业机构购买服务，聘请行业专家对我镇危化企业提供安全生产管理与技术服务。进一步充分发挥行业机构和专家在安全生产检查、行政审批和重大危险源、安全事故隐患分级评估验收、安全事故应急救援现场处置、安全生产宣传教育活动等方面和领域的技术支撑作用。

加强重大危险源和高危化学品安全风险管控。督促有关企业开展危险化学品重大危险源辨识与评估。

加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控，严格规范高危化学品储存安全管理，逐步淘汰一批安全环保条件差、落后产能的高危化学品企业。

加强燃气、工业气体充装、使用等环节安全监管。

加强危险化学品应急救援工作。依托危险化学品企业一线员工，加快危化品专业救援队伍建设，加强技术装备训练，提高应急救援实战能力。

强化危险化学品安全监管能力建设。加强监管力量，强化危险化学品安全监管队伍建设，开展监管人员专业化培训，达到专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求，提高依法履职的能力水平。

四、时间进度

2017年8月开始至2019年11月结束，分三个阶段：

部署阶段。认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。

整治阶段。

总结阶段。认真总结我镇经验成果，形成书面报告报送上级部门。

本方案自2017年9月1日起施行，由镇消安办负责牵头组织实施。