关于打造休闲养生福地推动服务业大发展议案的答复

打造休闲养生福地推动服务业大发展经科委 最近两年，我市实施青山绿水转型升级战略，注重将生态资源优势转变为经济优势、竞争优势，先后推动国家虎豹公园、省级湿地保护区等重大项目启动建设。珲春的旅游业、餐饮业已经有了一定的发展，形成了“冬居三亚、夏住珲春”的品牌效应。“十三五”期间，珲春应继续突出绿色生态、民族文化等特色，抢抓休闲养生产业快速发展的机遇期，以打造“养生福地、休闲之都”的品牌为引领，促进旅游、文化、体育、医疗、教育、美食等六大产业发展，实现服务业的大发展。

一、具体目标

一、是打造东北亚旅游城。加快建设中、俄、朝、韩、日等五国，环日本海跨境旅游合作区。主打边境旅游，优先发展跨境旅游，大力开发境内休闲生态游、养生游，提升珲春旅游产品的知名度和美誉度。

二、是打造东北亚文化城。依托珲春边疆、近海、民族、开放、古都等多元文化特色，策划好、演绎好俄罗斯风情、朝鲜族风情、满族风情、渤海国风情等四个大型演出，让每一个节目都能单独成为一台大戏。

三、是打造东北亚体育城。依托区位优势，主动邀请周边国家地区到我市开展体育竞技交流。围绕少数民族体育项目，开展秋千、跳板、摔跤等专项培训。开发利用体育场馆等设施，积极承办各类国家级小型体育赛事和东北亚地区城市间的国际赛事。

四、是打造东北亚医疗城。整合邻近国家的优势资源，助推健康医疗产业发展，依托朝鲜的中医、中药，韩国的美容整形、保健产业，中国的口腔护理等优质医疗资源，吸引国内外游客到珲春亦游亦医，培育国际化、现代化的健康服务产业。

五、是打造东北亚教育城。充分发挥毗邻俄朝的地缘优势，主打俄语、韩语为主的语言教育。将外语专业作为延边大学珲春分校的重点学科，进一步发挥俄语专业在我市职业教育中的领军作用。聘请俄、韩的外教到珲春教学，创建珲春特色语言教育品牌。

六、是打造东北亚美食城。充分发掘珲春特色餐饮资源，谋划建设韩食一条街、俄罗斯餐饮街、朝鲜族民餐街、海鲜美食街等具有珲春本土气息及浓厚异域风情的美食项目，通过传播民族美食文化，打造“舌尖上的珲春”。

这“六城”采取“两步走”战略，即旅游、文化、美食城先行一步，重点发展；体育、医疗、教育城超前谋划，后续跟进。形成相互促进、相互支撑、共同壮大的发展格局。

二、重要意义

珲春市三国相连、五国相通，区位优势得天独厚。珲春属中纬度中温度近海洋性季风气候，冬暖夏凉，四季如春，是全世界最适宜人居住的城市之一。森林覆盖率高、空气和饮用水质量一级，有“中国好空气”“天然氧吧”的美誉。珲春还拥有国家级自然保护区，是闻名遐迩的中国野生东北虎之乡和北方长寿之乡。保护和利用好优良的生态资源，符合十五次党代会提出的“绿色生态、创新开放”的发展要求。

一、是有利于可持续发展。休闲养生服务业，既能满足人的内在永恒的需求，又有利于增加有效供给，形成新的经济增长点，实现更环保、可持续的发展。二是有利于服务业攻坚。这些健康、旅游、文化、运动、美食等生态养生项目，符合当前火热发展的势头与巨大的市场需求，将有力促进服务业的发展。三是有利于富民增收。发展休闲养生产业可带动全民参与，并通过产业链的触角延伸，带动多渠道创业，从而实现居民收入水平的大幅提高。

三、措施建议

一、是高层谋划。聘请专业团队，策划六大休闲养生产业的具体方案，使产业具有可操作性、市场性。

二、是搭建平台。要谋划语言大学、职业技术学院、美容中心、牙科护理等相关产业项目，作为重点对外合作项目开展招商引资。

三、是广泛宣传。加大宣传力度，分块宣传旅游、文化、体育、医疗、教育、美食特色之都，综合叫响“休闲养生福地”品牌。

四、是保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，拿出具体措施，切实加大生态环境的保护力度。

五、是形成合力。鼓励各类社会资本参与休闲养生产业发展，开发具有特色的产品，推进休闲养生产业相关设施建设。

对市十三届政协第一次会议 第009号提案的答复 经科委：

您提出的关于《打造休闲养生福地推动服务业大发展》的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市服务业发展的关心。为推动服务业发展我市做了大量工作。2016年，我市成立了服务业领导攻坚小组，开展服务业攻坚工作，并且已经取得了一定成效，得到了政府和上级主管部门的肯定。教育、卫生、文体、旅游、民政、广电、助残等社会服务工作皆取得显著进步，“两上”企业发展超额完成任务，社会服务发展主要任务圆满完成。今年我市将持续发力，继续加强服务业建设。一是健全工作机制强化组织领导；二是重点培育两上企业及新增企业；三是改善和加强金融业发展水平；四是大力发展旅游、物流、文化、电商等产业，重点培育旅游及相关产业，谋划一批重点项目，用项目带动服务业发展。关于您提出的几点建议，我们将结合我市今年的服务业发展规划，认真制定措施，谋划重点项目，搭建合作平台，加大宣传力度，同时加大环境保护力度，鼓励各类社会资本参与，形成合力共同推动服务业发展。

最后，再次感谢您对我市服务业的支持与参与。

联系人：金秀虎

联系电话：0433-7550008

珲春市发展和改革局

2017年5月26号