北京市大兴区人民政府办公室关于印发《大兴区物流寄递业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》的通知

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

经区政府同意，现将《大兴区物流寄递业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市大兴区人民政府办公室

2017年12月5日

大兴区物流寄递业安全隐患

大排查大清理大整治专项行动工作方案

为深入贯彻市委、市政府关于安全隐患大排查大清理大整治专项行动的工作部署，进一步提升全区物流寄递业火灾防控能力，按照区政府决定，自即日起至2017年12月31日，在全区范围内组织开展物流寄递业安全隐患大排查大清理大整治专项行动，特制定本方案。

一、目标任务

牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，在全区范围内开展物流寄递业安全隐患大排查大清理大整治专项行动，实现隐患排查横向到边、纵向到底。针对行业监管，对安全隐患突出的业态按照"六个严查、九个一律"的要求，做到坚决疏解，进一步加强社会面防控工作，规范物流寄递业安全管理，严格落实"三个100％"制度，全力确保社会稳定。

二、组织领导

为确保物流寄递业安全隐患大排查大清理大整治专项工作有效开展，成立大兴区物流寄递业安全隐患大排查大清理大整治工作领导小组，由主管副区长任组长，区商务委、南区邮政管理局、区公安治安支队、区公安消防支队、区安监局、区工商分局行政一把手任副组长，各镇街、产业基地主要领导为小组成员，统筹开展专项工作。领导小组下设办公室，办公室设在区商务委，办公室主任由区商务委主任兼任，副主任由区商务委、南区邮政管理局、区公安消防支队主管领导担任。

办公室具体工作职责：协调落实市区两级领导的重要批示精神，落实领导小组工作指示要求，检查督促全区物流寄递业各项安全管理工作措施落实，强化督导检查和宣传，完成领导小组交办的其他工作任务。

三、职责分工

1.对全区物流寄递业安全管理工作进行指导、监督，强化与邮政、交通、工商、安监等部门的沟通协调。建立我区物流企业台账，强化物流企业安全隐患排查整治，督促企业落实安全主体责任，落实隐患排查工作要求。

责任单位：区商务委

2.对物流寄递企业的消防安全实施专项监管；会同相关部门加强对物流仓储企业开展日常监督检查，依法查处物流寄递企业违反消防法律法规的行为，对检查发现存在重大火灾隐患的，依法进行处理。

责任单位：区公安消防支队

3.督促邮政企业、快递企业严格落实收寄验视制度，加强对危险物品的查验把关，按照"三个100%"和视频监控全覆盖的要求，加大安全检查力度，督促企业妥善处理好安全与生产的关系，推动各项安全防范措施真正落到实处。

责任单位：南区邮政管理局、大兴区邮政局

4.对储存、使用危爆物品存在隐患问题的涉危单位，安排专人监督指导整改，确保验收合格；全面、彻底清理危爆物品非法生产、储存"黑窝点"，涉及违法犯罪的，坚决依法查处。

责任单位：区安监局

5.对全区物流寄递企业进行全面清理，检查营业执照及相关经营许可手续是否齐全，对未取得营业执照和相关经营许可手续的，依法妥善处理。健全物流寄递经营者监管台账，掌握底数，确保物流寄递业健康发展。

责任单位：区工商分局

6.依法从严查处违法违规运输危爆物品行为，有效堵塞管理漏洞、消除安全隐患，严格对危险货物运输企业、车辆和驾驶员的安全监管，强化物流寄递企业主体责任和部门监管责任，对物流企业进行摸底调查，对危险化学品、物品寄递物流和货运车辆等安全隐患进行排查，做到全覆盖，切实把风险领域、矛盾问题做到早发现、早化解。

责任单位：区交通局

7.摸清本辖区内从事物流、寄递企业底数，准确掌握具体数量、法人代表、经营规模、业务范围、工作人员情况等信息。对于存在隐患的站点，通过改造达到使用标准，坚决杜绝物流仓库、快递站点房屋存在"三合一"、"多合一"情况。同时，做好经常性安全检查。

责任单位：各镇街、产业园区管委会

四、工作措施

1.迅速衔接，严格落实摸排工作。各成员单位要组织力量，对全区物流快递企业开展全面深入细致的摸排，全面摸清我区物流快递企业、货运公司底数。包括企业名称、经营地址、经营场所使用情况、企业性质、快递业务经营范围、法定代表人姓名、员工数量等情况。对摸排出的物流寄递企业，要逐一登记造册，建立台账。

2.部门联动，依法对无证照寄递企业开展清理。对未取得相关证照并存在重大安全隐患的物流寄递企业坚决进行关停。

3.规范管理，严格执行寄递运输物品收寄验视制度。各成员单位要加强部门之间的协调配合，积极督促快递企业、货运公司严格执行邮寄运输货物"三个100%"制度。

4.加强监督，强化对物流寄递企业的安全检查。各单位要依法加大对物流寄递公司日常检查工作频次，对存在安全隐患的，由属地报至领导小组办公室。经消防部门认定合格后恢复营业，确保网点存量包裹按时送达，确保不出现快件货品积压，避免群众财产受到损失。对手续不全、存在安全隐患的生活必需品物流仓储配送中心及经营门店，要限期消除安全隐患，经消防部门认定后恢复营业，确保群众生活不受影响，经营时间可延长至2018年2月底。

5.注重方式方法，积极稳妥落实好专项整治工作。各单位在开展工作过程中要从维护最广大群众的根本利益出发，做好人文关怀，防止简单粗暴，做到既消除安全隐患，又方便群众工作生活，因地制宜帮助企业尽快消除当前营业场所安全隐患，维护好正常社会秩序。

五、工作要求

1.高度重视，提高认识。各成员单位要高度重视，提高认识，成立领导小组，加强组织领导，明确责任，专人负责，切实做好全区物流寄递业安全隐患排查工作。

2.主动协作，形成合力。各成员单位要严格按照领导小组的统一部署和要求，密切配合，加强协作，齐抓共管，形成合力。

3.落实责任，强化管理。明确部门监管职责，要分工负责、各司其职，依法依规做好安全监管工作。各成员单位要细化任务分解，落实工作责任，明确具体职责，做到任务到人、责任到人。

4.畅通信息，做好总结。各成员单位要结合工作实际，认真制定具体实施方案，进一步明确工作措施和任务。同时，加强信息收集，及时梳理掌握工作中存在的问题，抓好各项工作整改落实，重大情况随时报送。