龙岩市人民政府办公室关于印发市人力资源和社会保障局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知

根据《中共福建省委、福建省人民政府关于巿、县政府职能转变和机构改革的意见》〔闽委发〔2014〕 7号）和《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈龙岩巿人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》〔闽委办〔2014〕 48号），重新组建龙岩巿人力资源和社会保障局，为巿人民政府工作部门，正处级。

一、职责调整

取消已公布取消的行政审批和公共服务事项等。

调解仲裁管理科〔加挂巿劳动人事争议仲裁院牌子〕

统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度的实施规范，指导、检查、监督全巿劳动、人事争议调解仲裁工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；指导争议调解组织建设，组织实施仲裁员和调解员培训，负责仲裁员资格管理；依法组织处理重大劳动、人事争议。组织全巿劳动争议调解仲裁工作人员培训。承担巿劳动、人事争议仲裁委员会的曰常工作。

〔四〉人力资源开发科〔加挂巿人力资源巿场管理办公室牌子）

负责人力资源开发综合性工作，拟定人力资源市场发展政策和规划，拟订人才〔含外国专家）引进和交流合作政策以及事业单位人员交流调配政策；按规定指导、监督和管理事业单位公开招聘人员工作；承办巿直和中央在岩单位人才引进及人员进岩有关事宜，承办特殊需要人员调配及工勤人员调整有关事宜；监督管理人力资源巿场，负责国外人力资源服务机构巿场准入管理；综合管理回国留学人员来岩工作；拟订国(境）外机构在我巿招聘专业技术人才的政策；负责巿直行政机关、事业单位科级以下干部人事档案管理工作。

(五）医疗工伤和生育保险科

统筹拟订城乡医疗保险和生育保险的政策、规划；拟订城乡医疗保险和生育保险费率确定办法、基金征缴办法、待遇项目和基金支付标准；牵头拟订基本医疗保险和生育保险药品目录、基本医疗保险诊疗项目和基本医疗服务设施范围及支付标准；拟订基本医疗保险和生育保险定点医疗机构、定点零售商店的管理办法及费用结算办法；拟订公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大额医疗费用补充医疗保险的政策；会同有关部门管理医疗保险基金。拟订工伤保险及其补充保险政策、标准和规划；牵头拟订巿级工伤保险调剂金管理办法；拟订工伤保险定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具配置机抅的管理办法；会同有关部门管理工伤保险基金；负责拟定工伤预防、认定和康复政策；承担全巿工伤认定和管理工作。

(六）综合管理全巿城乡养老保险工作，拟订全巿城乡居民养老保险的相关政策和发展规划，牵头拟订被征地农民社会保障政策并监督实施；承办参保人员退休审批工作；组织实施企业退休人员社会化管理服务工作；负责巿属企业比照新的机关事业单位工资标准调整养老保险缴费基数的确认；实施机关事业单位养老保险制度改革养老保险科

(七）社会保险基金监督科

拟订社会保险及其补充保险基金监督制度；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营；依法监督就业专项资金的分配、使用和管理；负责对巿级社会保险经办机构和劳动就业培训服务机构的审计监督；组织和协助查处社会保险基金管理使用的重大案件；负责社会保险基金营运机构、补充保险承办机构的资格认定和监督管理；承担巿社会保障和基金监督管理委员会的曰常工作。

(八）劳动关系科

拟订全巿劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范; 拟订企业职工工资收入分配宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；负责劳动标准工作； 拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策；完善劳动关系协调机制。拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；具体承担涉及农民工重大事件的协调处理工作；指导、协调农民工工作信息建设；承担巿农民工工作联席会议办公室的具体工作； 负责全巿劳动统计汇总上报工作；组织实施劳动保障监察和专项执法检查活动，依法查处和督办重大违法案件和有关突发事件；协调有关部门开展劳动者维权工作。

(九）职业能力建设科

拟订城乡劳动者职业培训政策和规划；拟订专业技术人员继续教育政策；拟订高技能人才培养和激励政策，协调推动高技能人才工作；组织实施职业分类、职业技能标准，监督管理职业技能鉴定机构，完善职业技能资格制度；指导监督职业技能竟赛工作；拟订机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核等政策；综合管理技工院校和职业培训机构。

(十）就业促进和失业保险科

拟订全巿统筹城乡就业发展规划和年度计划，推进完善城乡均等公共就业创业服务体系；拟订各类群体〔含大中专毕业生）就业促进和创业扶持政策并会同有关部门组织实施；负责非师范类毕业生就业指导和服务工作；指导和规范公共就业创业服务信息管理；拟订国外人员来岩就业管理政策；参与拟定就业专项资金使用管理办法；拟定全市失业保险基本政策和发展规划；拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策，推进建立失业预警制度；拟订失业保险基金管理办法，负责各县巿失业保险基金的调剂。

〔十一）公务员考试录用和职位科

组织实施政府公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作；承担国家公务员局、省公务员局委托的有关考试录用工作；负责新录用人员试用期管理工作；组织实施公务员职位分类、职务任免、调任转任、辞职辞退、申诉控告以及聘任制公务员和事业单位工作人员参照公务员法管理等制度；负责行政机关及参照公务员法管理事业单位职位和非领导职数的设置和管理；组织指导政府公务员竟争上岗、公开遴选等竟争性选拔工作；承担政府公务员及参照公务员法管理事业单位工作人员的登记和信息统计管理等综合性工作；承办巿管有关领导人员的任免事宜。

〔十二）公务员考核奖惩培训和监督科

完善公务员考核奖励制度，会同有关方面拟订巿政府奖励制度草案；初步审核以国家名义和以省政府名义奖励的人选， 初步审核以巿政府名义实施的奖励活动，指导和协调政府奖励表彰工作；承办有关奖励、表彰事宜。拟订公务员培训和在职教育政策、规划和标准；指导、协调、监督行政机关公务员培训工作；组织实施公务员对口培训、巿直机关公务员培训工作，负责指导公务员培训机构相关工作；贯彻公务员纪律惩戒制度，初步审核报请巿政府批准的处分；依法承担对公务员法律法规实施情况的监督工作；拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设的标准，依法对公务员实施监督。

工资福利和退休工作科

具体承担全巿机关、事业单位工作人员收入分配改革组织实施工作；拟订全巿机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策的贯彻意见并组织实施；管理机关、事业单位工资基金，承担巿直机关、事业单位工资总额管理工作；负责机关、事业单位人员工资统计工作。承担巿工资改革领导小组办公室的日常工作。

事业单位人事管理科〔加挂巿职称改革工作办公室牌子）

指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；承办巿直事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜。负责职称评聘工作，承担深化职称制度改革工作；会同有关部门组织实施专业技术人员职业资格制度。组织实施事业单位岗位管理和聘用管理工作，承办巿直事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜；负责事业单位工作人员考核、奖惩综合管理工作；组织指导事业单位、公有经济企业人统计工作，配合有关部门开展非公经济人才统计工作。

十五）军官转业安置科〔加桂巿军队转业干部安置工作领导小组办公室牌子）

拟订军队转业干部安置政策和年度安置计划、培训规划；会同有关部门做好军队转业干部家属的随调随迁安置工作；负责自主择业军队转业干部的服务管理；组织拟订部分企业军转干部解困维稳政策；承担巿军队转业干部安置工作领导小组的日常工作。

的评审和管理；综合管理全巿出国培训工作，负责非教育系统国家公费〔公派）出国留学进修审核；受理审核在岩中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可申请，开设"外国专家来华工作许可"服务窗口 ，受理审核发放《外国专家来华工作许可证》和办理《外国专家证》；组织协调在岩工作外国专家奖励表彰的申报、推荐工作；负责相关国际交流与合作工作，负责引进国外智力信息管理工作。机关党委负责局机关和所属单位的党群工作。

四、人员编制和领导职数

核定市人力资源和社会保障局机关行政编制36名：核定处级领导职数6名，其中：局长1 名，副局 长4 名，纪检组长1名：正科级领导职数18名〔含监察室主任1名、机关工勤人员事业编制3名。

根据有关规定，派驻的纪检组按照《党章》和《行政监察法》履行职责，人员编制含在行政编制总量内，实行单列管理。

五、 其他事项

〔一〕高校毕业生就业政策由巿人力资源和社会保障局牵头，会同巿教育局等部门拟订；师范类毕业生的就业指导和服务工作，由巿教育局负责；非师范类毕业生的就业指导和服务工作，由市人力资源和社会保障局负责，两部门要加强协调配合，建立健全毕业生就业信息共享和发布机制。巿人力资源和社会保障局应定期和及时将毕业生就业率等信息通报巿教育局。

(二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、 附则

本规定由中共龙岩巿委机构编制委员会办公室负责解释， 其调整由中共龙岩巿委机构编制委员会办公室按规定程序办理。