封丘县人民政府办公室关于印发《封丘县城市管理示范街道督导方案》的通知

封政办〔2017〕116号城关镇人民政府，县直有关部门： 《封丘县城市管理示范街道督导方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 封丘县人民政府办公室 2017年11月1日封丘县城市管理示范街道督导方案 依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》和《新乡市提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》文件精神及城市管理“达标街道”标准，经县政府研究，特制定本督导方案。 一、示范街道管理标准 1.绿化养护管理到位，绿地整洁卫生，无垃圾死角，无缺株、死株和干枯枝，无黄土裸露及人为损坏现象。 2.道路设施完好。道路路面平整，无坑槽、脱皮、松散、油包、沉陷等病害；人行道道板平顺，无障碍物、无沉陷、缺块、错台、松散等病害，侧石、边石、隔离墩等附属设施功能完好，无严重损坏、缺失、移位；盲道位置和走向应方便视残者安全行走和顺利到达无障碍设施位置，无障碍设施符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求。 3.道路配套设施完善，功能齐全。下水道、窨井、水篦、路沿等市政设施完好率达95%。排水管道无积泥障碍、无堵塞现象，设施完好。窨井盖应有明显标识，标识与产权单位一致；与道路平顺相接，井盖沉降、凸起路面不得超过1厘米；无缺失、开裂、位移、翻转、破损等情况，井盖、井框配套，无异响。井内干净，无积泥、垃圾杂物，并装有防下坠防护网。 4.各类标志、标线、提示牌设置规范、齐全、醒目。灯杆、灯具、变压器、控制箱及支架等设施设置合理，安全牢固，无松动、开裂、断裂、歪斜、破损。线缆设置合理，高度符合规定，线缆捆扎整齐规范，无乱牵乱引，线缆附属设施安全有效、干净整洁。拉线设置规范合理，表面设有警示标识，不占压盲道，不影响交通安全，无断股、松弛、严重锈蚀和张力分配不匀的现象。无废弃线杆。 5.沿路公交站点、广告标牌、路名标牌、果皮箱、消防栓等基础设施设置合理，不占压盲道，不影响交通安全，外观整洁干净，无破损、锈蚀、乱贴乱画。 6.路灯配置合理，道路装灯率达到100%，亮灯率达到95%以上。 7.地下管道资源配置合理，强电、弱电线入地有序推进。 8.道路绿化分隔带内无广告牌；黄池路、文化路路灯杆以及各类线杆不准设置广告招牌；沿街户外广告设置符合《城市户外广告设置技术规范》，不影响市容和绿化景观。 9.道路两侧建筑物整洁，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱挂衣物等现象。临街门面招牌文字书写规范，设置整齐、牢固；设置在同一建筑相邻门面的招牌底线整齐划一、招牌宽度和厚度统一。 10.灯杆、公交站牌、人行道步砖等设施和树木上无乱贴乱画、乱涂乱写等现象。 11.垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施符合《环境卫生设施设置标准》要求、整洁美观；道路环境卫生整体良好，路面干净，无卫生死角；绿化带及道路两侧可视范围内无垃圾杂物；施工现场围挡设置完好、整洁、美观，建筑材料存放规整，施工结束后及时清除。 12．无店外经营和违规占道经营，无擅自堆物、作业、搭设亭棚等。道路两侧划定的停车线清晰，定期刷新。机动车和非机动车停放有序，无占用盲道、无乱停乱放、堵塞交通的现象。 二、任务分工。 城管局 1、制定清扫保洁精细化管理标准，推行环卫作业精细化管理，道路卫生实行全天清扫保洁，机械化清扫率达到100%；增加道路冲洗保洁频次，遏制道路交通扬尘。对不按规定时间、地点倾倒垃圾和随意丢弃垃圾等行为进行查处。临街公厕、果皮箱设置合理，设施内外保持整洁卫生。 2、集中整治沿街乱堆乱放、墙面和线杆乱涂乱画等现象，拆除黄池路、文化路路灯杆以及各类线杆上广告招牌；按照规范、美观、安全的原则，编制户外广告设施规划，制定广告设置标准和监管办法，加大户外广告整治力度，清除违规、超期、设置不规范、破损的户外广告和污损严重的牌匾;清除各类跨街商业广告条幅和小广告。 3、合理规划设置非机动车临时停放点，按照头里尾外规范停放。 4、重点加强沿街商店、摊点和流动商贩管理，禁止在超出批准的地点、范围及时间从事占道经营活动。禁止违规占路(地)修车、洗车。对设置的临时遮阳棚进行强制拆除。 5、加强露天烧烤治理，严禁无油烟净化设施的露天烧烤，保持环境卫生整洁。 6、提出便民小市场的建设方案和选址意见。 7、加强临街施工工地和门店装修建筑垃圾外运管理，配合公安交警部门查处渣土车辆无证无牌、未做密封包扎等行为。 住建局 1、集中开展对占压城区道路红线、设施黄线等违法建筑的专项整治工作，保障城市公共安全。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、封闭建筑物走廊或占用人行道搭建临时房屋等违规占用公共空间行为，严厉打击违法建设行为。对所管拆迁工地、房屋建设工地、破路施工工地等施工现场的管理，确保拆迁渣土随拆随清，渣土外运做到密封包扎，施工现场设置符合规定的围墙，工地内外整洁卫生、无垃圾积存、无乱扯乱挂现象，工程竣工后及时清理场地，达到标志明显、文明施工的规范要求。 2、治理城市道路和人行道破损、坑洼不平、下水道盖板损坏、道路积水、路灯缺失等问题。加强道路窨井管理，及时修复破损和缺失井盖，并加装安全防护网。推进排水防涝设施建设，加快雨污分流，实施积水点改造。维护好城市道路照明设施，亮灯率不低于95%，对路灯杆乱涂乱贴小广告进行清理。 3、负责对擅自砍伐行道树木、占用城市绿地和破坏绿化植被、损坏绿化设施的行为进行查处并采取补救措施；负责城区行道树、绿化带、绿地的养护。 4、负责所管城区水面、河道及两侧的环境卫生治理，确保河道两侧及立面、桥梁整洁，无乱堆乱倒、乱贴乱涂现象。 5、做好临街公园、游园、公共广场管理，无乱摆乱放、乱扯乱挂等现象。 6、按照便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理的原则，在老城区利用空闲场地规划建设一批定点、定时经营的便民小市场。 公安局 1、加强交通干道的交叉口交通分流。大力推进机动车和非机动车辆停车场所建设。科学合理划定道路停车区域及泊车标线，加大管控力度，严厉查处机动车辆等违规占道行为，人行道上禁止停放机动车辆。 2、综合整治车辆违章占道、违禁行驶、非法营运车辆、行人乱穿马路等突出问题。加强对摩托车、电动车违规行驶、违规停靠的管理，大力治理非目录管理代步车辆，消除交通隐患，保持良好交通秩序。 3、负责对城区各类交通设施进行维修、养护，确保交通设施、标牌、标线醒目。 4、对城区使用高音喇叭揽客等商业噪音行为进行监管，督促停止违法行为；对经环保部门认定并出具相关数据的噪音违法行为进行处罚。 5、对占用人行道或公共场合设置棋牌室、麻将摊等妨碍交通和有碍城市观瞻等活动进行取缔。 6、严控大型车辆进城，严厉查处渣土车无证无牌、不做密封包扎等行为。 工商局 1、对临街商店、摩托车修理、门窗加工等商户的经营场所、经营条件严格进行审查把关，对没有足够营业场所的不予办理工商营业执照，从源头上杜绝占道和店外经营。 2、配合做好店外经营、店外作业等行为的取缔工作。 3、严格审批户外广告内容，对出现错字、别字、缺字等现象进行规范管理。 交通局 1、负责非法营运车辆的治理和取缔工作。 2、负责城乡客运、出租车等营运车辆的车容车貌管理，对乱停乱放、不按规定站点停靠、上下人的车辆进行查处。 3、负责汽车站点、客运站的环境卫生秩序的管理，及时清理乱贴乱画小广告。 4、对进入城区未办理营运资格的灰、沙、砖等车辆进行查处。 环保局 1、对向城区水体排放、倾倒未达标有毒污染物的废水、工业废渣和其它废弃物的行为进行管理。 2、对城区各类噪音扰民的查处与管理，及时解决群众反应强烈的环保问题。 国土局 对临街挂牌出让的闲置土地实施监管，确保临街闲置土地设置符合规定的围墙，无垃圾积存、乱扯乱挂现象。 食药监局 1、临街饭店“前厅后灶”达标设置，全部安装油烟净化设备。 2、对临街餐饮类小摊点进行监管，对不符合生产、销售的进行取缔。 民政局 1、科学合理确定和设置地名标志，清理整顿不规范地名标志，禁止擅自命名、更改地名等行为。 2、对临街设置灵堂、贩卖迷信用品的行为进行查处。 3、对城区流浪与乞讨人员的救助和管理。 电业局、移动公司、联通公司、电信公司、广电局 1、整治架空管线，强电弱电分离，具备入地条件的要全部入地，不具备入地条件的进行集中整理。对损坏、下坠电缆采取临时支撑处置现象进行维修、固定。 2、对所属设施进行定期油漆粉饰和日常维护，保证所属设施整洁美观，安全运行，及时清理各类乱贴乱涂小广告。 邮政局 取缔黄池路、文化路违规占道报刊亭。 城关镇 1、加强对兴华商城市场口摊点管理，能进入市场的要坚决进入市场内经营。 2、加强对道路两侧临街建筑物、小街巷50米内的容貌进行治理，无乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画等现象。 3、严厉打击违法占用耕地设置游乐设施、搭建简易棚等行为。对临街闲置空地拉设围墙，以仿古样式进行封闭。 4、加快农贸市场建设进度，合理规划小街巷便民服务摊点。 三、督导要求 1、每周对示范街道管理工作实施情况进行检查、督导、通报。 2、每月月底对示范街道管理工作进行考评，并对考评结果进行通报。对工作表现突出的单位给予通报表彰;对实施不力的给予通报批评，直至追究责任，给予相关人员党政纪处分。封丘县人民政府办公室2017年11月1日印发