黄泽元市长在市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组会议上的讲话
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市委副书记、市长? 黄泽元
（217年12月7日，根据记录整理）
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今天上午，我们先后赴金张掖汽车创业园达生二手车交易市场、甘州府城文化创意产业园、张掖电商创业园、智创七一文化创意园等地，实地查看并详细了解我市小微企业双创示范基地建设情况。按照国家部委安排，现在双创示范工作已进入自评阶段，下一步要在自评的基础上接受验收，按照验收结果对首批15个城市中成绩突出的7个城市分别奖励6万元。我们要全力以赴，确保以优异成绩通过验收，并争取拿到奖励资金。下面，我就下一步做好双创示范工作再讲几点意见。
一、要进一步强化双创示范基地的打造
双创示范工作涉及面广，就业、税收、贷款等双创成果主要体现在数字上，但双创示范基地的建设水平、管理运营、孵化功能、示范带动作用的发挥都能够直观地看到，是双创示范工作最形象、最直接的展示，也是双创示范工作验收和评价的重要内容。目前，我们双创示范基地的数量已超额完成，现在的主要问题是基地的运营管理水平、孵化功能以及示范带动作用的发挥还有待提高，还需加强。下一步，要盯紧做好以下四项工作：
一是加快基地建设步伐。 要力争“32+X”的基地建设任务全面完成，特别是规定的32个基地一定要建成。前段时间，市双创办对全市双创基地建设情况进行了检查，总体上已基本完成，但也还有一些基地没有建成投用。现在，要对“32+X”的基地建设任务进行适当调整，建不成的要剔除，已经建成的要纳入进来，确保做实“32+X”，而做实的要求就是要具备入驻条件。
二是加大基地招商力度。 现在我们双创基地最大的问题是许多基地空置，入驻企业数量少，这方面的工作必须要进一步加快。要紧密结合“走进金张掖·共圆双创梦”招商引资引创大会，把双创基地招商作为重点，力争各基地的招商引资引创工作有明显改善。
三是努力提高运营管理水平。 管理运营水平是基地的核心竞争力，也是成败关键。今天我们看到张掖电商创业园，实际花钱不少，但运营管理水平一直没有上去，没有体现出发展的态势，甚至与开园时相比还有衰落趋势。基地建设核心在管理，我们必须从政策上、团队选择上进一步加强，特别是要把打造的重点双创示范基地作为着力点，切实加强运营管理。
四是进一步提升孵化功能。 要全力打造几个真正有孵化功能的园区，不仅提供办公场所、免费房屋，还要提供包括公共服务、融资服务、创业就业培训等一整套服务，使其真正发挥孵化作用。比如创富中心、山丹沃谷创业园、临泽颐高电子商务创业园等，这些有一定孵化功能的基地，要进一步强化提升服务功能。
二、要切实抓好验收各项准备工作
双创示范验收，内容很多，需要认真准备。具体来讲，近期要重点抓好以下四个方面的工作。
一是加大对基地的支持力度。 迎接考核验收，关键是把基地做实。当前，必须要选择几个能够聚集人气商气的基地，嫁接双创政策，加大支持力度，切实提高建设水平。如金张掖汽车创业园、智创七一文化创意园、山丹沃谷创业园等，现在已经有许多企业入驻，只要把双创各项政策集成起来，落实下去，就能产生很好的聚集效应。市双创办要认真摸排，选择几个重点基地，提出支持意见，提交双创领导小组会议和政府常务会议研究后尽快落实。
二是加大优惠政策落实力度。 我们“19+1”的双创政策体系在全国的影响很好，但是落实情况仍然不够好，需要进一步加大落实力度，力求充分发挥作用。第一，创业创新扶持基金要更好地发挥作用。市山水文旅公司、市农投公司等承担创业创新扶持基金管理的国有投融资平台公司，要进一步加大政策落实力度，切实把创业扶持基金用活用好，更好地发挥资金效益。第二，要积极盘活放在银行的风险补偿金等双创资金。要把资金用在重点支持的企业和环节上，该补偿的补偿、该贴息的贴息，市双创办要抓紧研究提出意见。第三，市人社局、市科技局、市工信委及市委人才办等具体承担双创政策落实的部门，要对双创政策落实情况进行认真检查梳理，把还没有落实到位的政策尽快落实到位。
三是加强双创统计工作。 双创示范设定了许多具体指标，如就业人数增加数、小微企业增加数、成果转化数等，多达2多项。从我市情况来看，这些指标绝大多数能够完成，并且超额完成，但是回过头来看，能不能经得起检验，还需要再核实、再强化。这方面，要按照双创示范实施方案要求，由各个行业主管部门具体负责，统计部门协调服务指导，按照“应统尽统、应纳尽纳”的要求，全面做好数据统计工作，确保指标统计客观准确并经得起检验。
四是加强双创示范宣传。 双创示范的目的就是要通过典型培育，在全社会形成创业创新氛围、土壤。市委宣传部、市双创办要密切配合，对我市双创成果、创业创新典型、双创经验做法进行广泛宣传，着力营造浓厚的创业创新氛围，并通过宣传让国家部委和省级层面对张掖双创工作有好的印象，为下一步争取双创奖补资金打好基础。市财政局、市工信委、市科技局、市商务局、市工商局等相关职能部门，要积极做好与国家部委及省直厅局的对接和汇报，使其了解我们在双创方面所做的工作、取得的成效，同时最大限度争取国家、省级层面的支持。
最后，强调一下近期向上对接争取项目资金的工作。现在是向上对接项目争取资金的关键时期，无论发改、财政，还是其他各部门，都要全力以赴，努力争取更多的资金、更大的支持。具体工作中，该由部门汇报的就由部门汇报，需要分管领导、主要领导出面的，我们就积极出面汇报，千万不能在关键时候松劲。近期，市财政局、市发改委、市督查考核局对各个行业部门217年中央资金、省级资金、项目资金争取情况汇总列出清单，同时理清在全省总盘子里的占比情况，形成材料后报市政府，作为考核部门工作的一项重要内容，也作为下一年度争取资金成效的参照系，以此增强各部门各行业争取项目资金工作的责任感和自觉性。
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