关于《湘乡市畜禽粪污资源化利用项目实施方案》的解读

《湘乡市畜禽粪污资源化利用项目实施方案》湘乡政办发〔2017〕77号文件经市人民政府同意，于2017年12月28日正式印发。一、制定背景为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《农业部财政部关于做好畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》(农牧发〔2017〕10号)和《湖南省畜牧水产局湖南省财政厅关于印发〈湖南省推进畜禽粪污资源化利用重点县建设工作方案〉的通知》等精神，组织实施好我市畜禽粪污资源化利用项目建设，促进我市畜禽粪污资源有效利用，特制定了《湘乡市畜禽粪污资源化利用项目实施方案》。二、《方案》出台意义深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进禁养区养殖场搬迁或关闭、建设标准化养殖小区和畜禽粪污治理为抓手，以种养结合、粪污就地就近消纳、省市级龙头企业或规模化养殖场带动畜禽粪污治理全覆盖为工作方向，坚持因地制宜、因场施策，实行政府引导、企业主体、市场化运作，构建产业化发展、市场化经营、科学化管理和社会化服务的畜禽粪污资源化利用新格局。三、《方案》具体内容建立畜禽粪污资源化利用长效机制，实现畜禽粪污处理减量化、无害化、生态化、资源化。2017年100%完成中大型规模养殖场的畜禽粪污资源化利用，带动全市60%以上的中小规模养殖户畜禽粪污治理；2018年全面完成中小规模养殖户的畜禽粪污治理，全市畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。建设内容1、全市此次纳入重点改造的217个生猪规模养殖场，计划于2018年全面完成基础设施条件提升。2、到2018年末建立所有规模养殖场的自主治理和资源化利用模式，并带动周边散养户实现粪污的处理和利用；建立第三方综合能源利用或有机肥生产厂2个。奖补办法1、奖励范围。规模养殖场改进养殖工艺和设备，建设畜禽粪污收集、储存、处理设施和输送管网；建设畜禽粪污集中处理和资源化利用设施等，包括沼气池、发酵床、氧化塘等污水无害化处理设施设备,粪便堆积场及处理设施,雨污分流设施及与污染治理、利用有关的附属工程；沼气池、沼液农牧结合管网或氧化塘、贮液池等；畜粪经堆积发酵后生产有机肥或输送还田设备等。不包括畜禽棚舍扩建改造、后续运营等与生产经营相关的投入项目。2、奖补标准。按照粪污资源化利用工程建设设施设备投入、带动范围与户数、粪污资源化利用量等综合测定奖补基数。种养结合模式中，200至299头的生猪规模户奖补10万元/户，300至800头的生猪规模户奖补15万元/户；综合利用模式中，粪污资源化利用示范场奖补40-50万元/个；集中处理模式中，建设有机肥加工厂奖补100-200万元/个。湘乡市畜牧兽医水产局2018年1月2日