南平市人民政府办公室关于加快推进主辅分离积极发展服务型制造的实施意见

各县人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：

根据《福建省人民政府办公厅关于加快推进主辅分离积极发展服务型制造的若干意见》，为促进我市制造业与服务业融合发展，推动产业转型升级，经市政府同意，现就加快推进制造业主辅分离，积极发展服务型制造，提出如下实施意见：

一、支持鼓励制造业主辅分离。支持大中型制造业企业依托其专业优势，将生产流程中的非核心但具有比较优势的科技研发、物流运输、工业设计等环节从原企业中分离出来，设立独立企业，为行业提供专业化、社会化生产性服务。

二、支持制造业企业发展服务外包。支持制造业企业将不具有比较优势的科技研发、物流运输、工业设计等服务环节进行外包，降低生产成本，集中精力发展主业，促进第三方生产性服务市场发展。

三、支持发展服务型制造新模式新业态。支持制造业企业创新商业模式，延伸服务链条，实现以产品制造为核心向产品加服务、提供整体解决方案转变。重点发展总集成总承包、个性化定制、在线支持与诊断服务、全生命周期管理、专业化社会化服务、融资租赁及其他重点领域。

四、强化重点行业企业引领和支撑。围绕我市竹木加工、食品加工、茶产业等具备较强发展优势和产业集群特征的重点产业、特色产业，依托已具备省级以上工业设计中心、工业技术中心基础的产业龙头企业、3A级以上物流企业，加快培育一批服务型制造和主辅分离重点企业和项目。大力推进政和竹木商会、市本级三大产业组团、传化德峰公路港、荣华现代物流园等特色产业集聚区和重点工业园区，培育建设一批区域性服务型制造公共服务平台。

五、大力推动现代物流业与制造业融合发展试点示范。在摸清我市制造业大宗物流需求、结构及现状的基础上，以各省级工业园区、重点产业、重点企业为切入点，充分发挥物流骨干园区和企业的规模、网络、管理、技术等自身优势，深入研究制定重要工业园区、重点产业物流降本增效整体解决方案和重点企业个性化解决方案，突出抓好一批示范园区和示范企业。每年召开一次制造业与物流业对接融合大会，大力推广先进物流组织模式和解决方案，培育一批制造业主辅分离重点企业。依托传化德峰公路港，加快培育制造业原辅材料及产品大宗物流骨干基地。支持圣农集团、武夷集团加快光泽冷链物流园区建设，鼓励我市食品加工企业、农产品流通企业和冷链物流企业开展农产品全程冷链物流作业，依托大型批发市场和农产品加工集中区产地，建设一批专业水平高、带动能力强的集加工、冷藏、追溯等功能于一体的农产品集配中心，努力打造服务闽北、面向全国的区域冷链物流集散中心，促进制造业和物流业融合发展。

六、强化政策引导和扶持。对经认定的国家级、省级工业设计中心分别给予一次性奖励；对制造业企业剥离设立的服务企业，年主营业务收入首次达到300万元且至少服务5家制造业企业的给予一次性奖励；对服务型制造示范企业和省级服务型制造公共服务平台新增投资150万元以上的信息化建设项目，按项目投资额给予补助；对省级服务型制造公共服务平台向行业开放共享仪器设备、服务设施等资源，受益企业数量超过10家以上的给予补助。以上资金扶持均按闽政办〔2017〕29号文办理。

七、认真组织实施。各县、各有关部门要结合当地产业发展实际，积极推进主辅分离和服务型制造。积极发挥行业组织在建设公共服务平台、协调跨领域合作等方面的作用，广泛开展宣传培训活动，提高全社会对推进主辅分离、发展服务型制造的认识，调动社会各方面参与的积极性和主动性，努力营造良好舆论氛围。

南平市人民政府办公室

2017年12月27日