滨海新区实施“六大行动”

天津报讯(记者孟兴)记者从昨日召开的中共滨海新区委员会三届五次全体(扩大)会议暨全区经济工作会议了解到，滨海新区制定了“六大行动”计划实施方案。

据了解，去年11月9日，新区区委召开三届四次全会，审议通过了加快创建繁荣宜居智慧新城的实施意见，正式提出发展集聚、开放、智能“三大经济”，实施协同发展深化、产业聚焦升级、深化改革攻坚、开放环境创优、城市品质提升、民生福祉增进“六大行动”，强化全面从严治党“一个保证”的“三六一”思路举措。

“六大行动”着眼于战略目标的战术化实施，把思路和蓝图转化为实实在在的行动，落脚于一个一个项目和实事，精确制导，精准发力，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一步一步向既定目标迈进。

1协同发展深化行动

党的十九大提出，推进京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”。日前，京津冀三省市联合发布了《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，新区要主动融入其中、服务其中，特别是要统筹推进要素转移精准化、产业承接集聚化、园区建设专业化，加快形成承接非首都功能疏解的集聚效应和示范效应。突出三大主攻方向、建设五大载体、推进五个重点领域协同合作，到2020年每年承接疏解项目360个，协议投资额1000亿元。科学定位功能区产业方向，打造集聚发展新优势。合理定位街镇发展，形成功能互补、措施一体的发展格局。

2产业聚焦升级行动

党的十九大指出，建设现代化经济体系，必须把着力点放在实体经济上，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。当前，以智能技术为引领的新一轮产业变革正在兴起，新区原有的实体经济正处于转型升级的重要关口。必须抓住新一轮产业变革的历史性机遇，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加紧布局新的产业，抢占制高点，形成新动能。

在实施产业聚焦升级行动中，新区重点聚焦智能制造、高端装备、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、现代金融、生命健康、文化创意等“新八大产业”，在产业链形成的关键期，集中发力，尽快培育出新的产业集群。

3深化改革攻坚行动

市委十一届三次全会提出，要全力打造名副其实的改革开放先行区。新区必须以此为第一定位，敢于以“颠覆性”的改革思维和手段，破解发展中的新矛盾和新问题，在重点领域和关键环节改革上取得一批新的标志性改革成果。

在方案中，新区明确了10个方面35项改革举措，涵盖经济、社会、行政管理等重点领域，聚焦资源配置、要素优化、权力运行等关键环节，以啃硬骨头的精神持续攻坚，坚决突破利益固化的藩篱，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，全面释放改革红利。

4开放环境创优行动

开放是滨海新区的核心竞争力，开放的实践和成果充分证明，唯有大开放，才能臝来大发展。

党的十九大提出，要赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

通过实施6个方面37条举措，全面优化政务、诚实守信、创新创业、口岸开放、投资贸易、对外合作环境,着力打造多式联运跨境交通走廊，积极培育贸易新业态新模式，全面对标囯际标准，加快建设自由贸易港，在深度参与陆海内外联动、东西双向互济中，实现综合实力、创新能力、服务辐射能力和国际竞争力全面提升，成为我国北方对外开放的战略高地。三年累计实际利用外资260亿美元、内联引资4200亿元、外贸进出口总额2700亿美元。

5城市品质提升行动

全面提升城市品质是实现繁荣宜居智慧新城目标的最直接体现。当前，影响新区城市品质最大问题是碎片化问题，港城矛盾突出、规划层次不高、绿色化精细化智能化发展滞后等方面。

在实施城市品质提升行动中，滨海新区将对标雄安新区规划建设思路，按照国际标准全面提升城市总体规划，高点定位港产城融合发展和南北两翼均衡发展，构建“一主六副、双港三区”的多中心网络化城市发展架构。在此基础上，深化核心区、南北两翼、海空港18个片区城市设计，全面实施建设提升计划，完善城市组团布局。加快建设轨道交通、疏港交通，统筹各类交通方式布局，构建现代化综合交通体系，保障各组团间紧密衔接，形成有机整体。同时，全面提升城市文化品质、居住品质、环境品质，着力推进智慧城市建设，到2020年基本建成经济发达、设施完善、生活便利、社会和谐的繁荣宜居智慧新城。

6民生福祉增进行动

带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。近年来，新区坚持把财力向民生和社会事业倾斜，尽力而为，量力而行，大力实施十大民生工程，每年实施20项民心工程，不断补齐民生短板。站在新起点，新区紧扣社会主要矛盾变化，坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扎实做好“衣食住行、业教保医”工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

在实施民生福祉增进行动中，新区推动更高质量的充分就业，建立健全多维社会保障体系，办好人民满意教育，繁荣文化体育事业，提升医疗卫生事业发展水平，保持社会稳定等方面，深入落实68项措施，最大限度地保障全区人民在共建共享繁荣宜居智慧新城中有更加充实的获得感、幸福感、安全感。