《中国（四川）自由贸易试验区“证照分离”改革试点方案》解读

为推进自贸试验区营商环境法制化、国际化、便利化，促进区内企业加快适应国际通行贸易规则，进一步释放创新创业活力。日前，省政府印发《中国自由贸易试验区“证照分离”改革试点方案》，方案结合我省实际情况，在国务院相关意见确定的116项改革事项中，有99项将在四川自贸试验区开展试点，试点工作于2018年12月21日结束。

在试点中，坚持地方主导，统筹推进“证照分离”改革与其他商事制度改革、行政审批制度改革。99项试点中，完全取消行政审批5项、审批改为备案2项、全面实行告知承诺22项、提高透明度和可预期性37项、强化市场准入监管33项。

对于取消的审批事项，企业可直接开展相关经营活动；对改为备案的事项，企业根据备案条件报送材料后即可开展相关经营活动；对实行告知承诺的事项，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可办理。对99项改革试点事项，相关部门将制定事中事后监管方案，对企业进行监管；自贸试验区也会明确监管部门，制定监管办法，并与省、市、县行业主管部门建立协同监管机制，进行实时监测监管。试点过程中，还将建立信息共享、清单管理、诚信公示和跟踪评估等制度，确保试点工作顺利完成。

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川府发〔2017〕63号关于印发中国自由贸易试验区“证照分离”改革试点方案的通知.doc