莆田市人民政府办公室关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知

各县人民政府，市直有关单位：

为实现创建国家森林城市目标，加快推进美丽莆田建设，努力创建美丽中国的示范区，切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我市创建国家森林城市的迎检年，抓好国土绿化和森林质量提升工作，对于坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区具有十分重要意义。各级各有关部门要认真学习贯彻党的十九大精神，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，进一步提高认识，把国土绿化和森林质量提升工作摆上重要位置。加强组织领导，强化工作部署，加大宣传力度，谋划节点推动，采取有力措施，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，稳步扩大森林面积，着力提升森林质量，增强森林生态功能。

二、明确目标，突出重点

2018年全市植树造林和森林经营任务143100亩，包括：植树造林任务38100亩。其中“三带一区”建设10950亩，重点抓好2650亩沿海基干林带体系建设、400亩乡村生态景观林和2100亩中心城区一重山森林生态景观带建设、100亩生物防火林带建设和5700亩重点生态区位林分修复。其它人工造林更新27150亩，重点抓好2500亩珍贵用材树种造林和4800亩不炼山造林。森林抚育60000亩。封山育林45000亩。各县政府要明确任务，尽快将任务分解到各乡、部门单位，切实将工作任务分解到位，落实到山头地块。

各地要以乡镇为单位，充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，确保各类迹地得到及时更新。加大老少边岛地区、水土流失地区的生态保护和修复力度。突出抓好以沿海基干林带、生物防火林带、森林生态景观带和重点生态区位林分修复为主的“三带一区”建设。一是沿海防护林基干林带建设。要按照提高林分质量、加宽加厚加长基干林带、增强防灾减灾功能的要求，重点围绕断带风口和不达标地段，充分利用海岸前沿宜林荒山、滩涂营造基干林带，加快开展老化林带更新改造，努力构筑沿海绿色生态屏障；二是生物防火林带建设。要在重点火险部位因害设防，优先配置林区火灾易发、多发区域及生态公益林、森林公园、自然保护区外围等重点部位，完善森林火灾防灾体系；三是森林生态景观带建设。要结合创建国家森林城市，重点抓好森林生态景观改造、林业有害生物防治和重点区位针叶纯林改造，突出木兰溪、萩芦溪、东圳水库等“三沿一环”、沿海、环城一重山）重点区位林分补植修复；对现有稀疏林分和茶果园，采取“补、管、封、育”等措施，提升森林质量和生态功能。

三、科学造林，提升质量

各地要遵循自然规律，做到适地适树，科学配置造林树种、造林密度等。在造林方式上，提倡不炼山造林，维护地力和生物多样性，防止水土流失；在苗木准备上，要加强林木种苗质量管理和苗木质量监管，严格使用合格苗，提倡良种壮苗；在树种选择上，推动造林树种乡土化、珍贵化和多样化，调整优化树种结构，提倡营造阔叶树种混交林。严格控制新造桉树林，对现有桉树人工林鼓励采用择伐和套种混交方式逐步改造种植其他阔叶林。严禁在木兰溪、萩芦溪及饮用水源保护区流域等重要生态区域种植桉树。提升森林资源质量，提升森林景观效果，提高城乡绿化水平，增强森林保持水土、涵养水源、优化水质等森林生态功能。

四、强化措施，狠抓落实

一要搞好规划，落实用地。要坚持“山水林田湖统一规划，乔灌草、花果树一起上，带、网、片、点相结合”，认真组织做好植树造林的规划和设计，将任务落实到山头地块。落实“三个必造”：上年林木采伐迹地必须造上林，上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林，上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地造林予以补充。二要备足苗木，保障供应。要按照任务和项目建设标准要求，认真测算所需苗木的树种、规格和数量，保障苗木供应。三要及早准备，招标投标。“三带一区”等项目要抓紧作业设计，尽早完成招投标，并抓紧组织实施，确保造林成活率。四要落实资金，加强保障。各县政府要确保森林植被恢复费等林业资金用于造林绿化，同时也要相应安排资金，以确保造林绿化任务的顺利完成。五要加强督查，落实责任。各地要加强对造林绿化工作的指导，加大督查力度，要依据省林业厅制定的检查验收办法对辖区内植树造林和森林经营进行验收，确保造林质量促进目标责任落实。

附件：2018年莆田市植树造林和森林经营任务安排表

莆田市人民政府办公室

2018年1月3日