关于公开征求《瓯海区三垟街道上垟村旧村改造项目征收集体土地涉及房屋补偿实施方案（征求意见稿）》意见的通知

各房屋所有权人：

根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法办法》等法律、法规，按照《温州市市区征收农民集体所有土地管理办法》、《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，现公布《瓯海区三垟街道上垟村旧村改造项目征收集体土地涉及房屋补偿实施方案》，征求您的意见。如有任何建议或意见的，应在征求意见期间以书面形式向瓯海区征收办提出，逾期未提出的视为无异议。

征求意见期限：2018年2月5日至2018年3月6日。

联系方式：瓯海区征收办

附件：瓯海区三垟街道上垟村旧村改造项目征收集体土地涉及房屋补偿实施方案

温州市国土资源局

2018年2月5日

附件

瓯海区三垟街道上垟村旧村改造项目征收集体土地涉及房屋补偿实施方案

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，为做好三垟街道上垟村旧村改造项目范围内征收集体土地涉及房屋补偿工作，充分维护房屋所有权人的合法权益，现按照《温州市市区征收农民集体所有土地管理办法》、《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《温州市区国有土地上房屋征收与补偿办法》、《瓯海区城市建设房屋征收、城中村改造、农房改造集聚建设补偿实施办法》等有关规定，结合三垟街道实际，特制定本实施方案。

一、征收集体土地涉及房屋补偿范围

瓯海区三垟街道上垟村旧村改造项目征收集体土地涉及房屋补偿范围为该项目土地征收勘测定界图范围内集体土地上房屋。

二、房屋征收机构和实施单位

房屋征收机构：温州市瓯海区人民政府房屋土地征收管理办公室。

实施单位：三垟街道办事处。

三、征收集体土地涉及房屋补偿时间及安置地块

实施期限、评估奖励日、提前腾空奖励日、“并列第一”截止日以房屋补偿方案公告公布的时间为准。

安置地块：三郎桥安置新区。

四、征收集体土地涉及房屋补偿原则

房屋面积与用途的认定

1.房屋的合法建筑面积，以《房屋所有权证》载明的建筑面积为准。

2.未经登记的建筑认定参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定执行。

3.被搬迁房屋用途以《房屋所有权证》登记的用途为准。认定房屋用途以规划、国土资源部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权人可以自行选择货币补偿或房屋产权调换。

被搬迁房屋补偿包括合法房屋价值的补偿、搬迁补偿、临时安置补偿及停产停业损失的补偿等。

房屋征收机构与房屋所有权人就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立房屋补偿安置协议。

五、临时安置费和搬迁补助费

合法产权建筑或经认定为合法的建筑，房屋所有权人自行解决周转用房的，其临时安置费按该项目征地补偿范围临时安置费标准给予补偿。

房屋所有权人自行解决周转用房的，房屋征收机构从其搬迁之月起到安置房交付使用的期间支付房屋所有权人临时安置费。住宅用房临时安置费标准：15元/月·㎡，营业用房临时安置费标准：30元/月·㎡。

房屋所有权人选择房屋产权调换的，其中建设多层建筑作产权调换房屋的，房屋征收机构应当自房屋补偿方案公告之日起24个月内将房屋所有权人安置完毕；建设高层建筑作产权调换房屋的，房屋征收机构应当自房屋补偿方案公告之日起36个月内将房屋所有权人安置完毕。

房屋征收机构超过房屋补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，自逾期之月起按照逾期当年标准的2倍支付临时安置费。安置房交付后房屋征收机构再按原标准支付房屋所有权人6个月临时安置费。

房屋所有权人选择货币补偿的，房屋征收机构按规定一次性支付房屋所有权人6个月临时安置费。

房屋征收机构应支付房屋所有权人搬迁费。住宅用房搬迁费按以下标准发放：

住宅用房

建筑面积

100㎡以下

100㎡—200㎡以下

200㎡及以上

搬迁费标准

1000元

1200元

1500元

选择房屋产权调换的，安置房交付时按上述标准再次支付搬迁费。

其他补偿标准

1.水、电总表统一由水务部门和电业部门拆除注销，对房屋所有权人独立报装的水表、电表、有线电视、电话等，按如下标准给予补偿：

电表单相为210元/只，三相为700元/只。

电话108元/台。

有线电视300元/户。

独立报装的水表补偿780元/只。

管道燃气的补偿标准为2400元/户。

原水费、电费、煤气费等费用由房屋所有权人在领取搬迁腾空顺序号时一次性缴清。新安置房交付时，由实施单位报装水、电表，其报装费用由房屋所有权人自行承担。

2.未经认定合法的牲畜栏、简易房改建、道坦搭建等地面其它设施均不享受置换面积。生产用房及附属用房补助为150元/㎡，简易棚25元/㎡，矿渣25元/㎡，水泥地30元/㎡，坦地150元/㎡，河坎300元/m，河埠50元/步，围墙高度1.2米及以下的30元/m、高度1.2 米-1.8米的40元/m、高度1.8米及以上的50元/m，门庭根据市场评估价予以补偿。

六、评估有关规定

对被搬迁房屋价值的补偿，不得低于房屋补偿方案公告之日被搬迁房屋类似房地产的市场价格。被搬迁房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构参照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。

对评估确定的被搬迁房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房地产价格评估机构应当由房屋所有权人协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收机构从报名的具备相应资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加随机确定的房地产价格评估机构不得少于三家。房屋征收机构应当提前三日在该项目征地补偿范围内公告房地产价格评估机构随机确定的时间和地点。随机确定时可邀请房屋所有权人代表、被搬迁房屋所在地街道办事处以及社区、村委会代表等参加或者由公证机构现场公证。

房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会成员应当独立、客观、公正地开展房屋评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。任何单位和个人不得干预房屋评估、鉴定活动。与征地涉及房屋补偿当事人有利害关系的，应当回避。

七、住宅用房补偿有关规定

合法建筑或未经登记的建筑经认定为合法建筑的房屋所有权人选择货币安置的，其旧房由具有法定资质的房地产评估机构进行评估后补偿。

房屋所有权人选择房屋产权调换的，房屋合法面积均以1：1.25确定安置建筑面积。被搬迁房屋与住宅安置房合法面积部分价值由同一家房地产价格评估机构以房屋补偿方案公告之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定，并计算、结清差价。0.25系数换算的部分，按建安成本价3800元/㎡结算。

因安置房套型设计原因，高层安置房套型面积超出协议安置面积10㎡以内的，多层安置房套型面积超出协议安置面积5㎡以内的，按综合成本价4800元/㎡结算，其余超出部分建筑面积均按实际安置当年房地产市场评估价结算。

房屋所有权人要求分套安置的，在房源许可情况下，经实施单位审核同意后可办理分套手续，分套后每套住宅建筑面积不得小于80㎡。

八、营业房补偿有关规定

营业用房的认定

房屋的用途以《房屋所有权证》登记的用途为准。营业用房的认定以规划、国土资源部门提供的合法有效文件作为依据。

住宅变更营业房的认定参照《温州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》有关规定执行。

房屋所有权人选择货币补偿的，营业用房的货币补偿金额由房地产评估机构评估确定。

房屋所有权人选择房屋产权调换的，房屋征收机构应当提供用于产权调换的营业安置房，并与房屋所有权人计算、结清被搬迁房屋价值与营业安置房价值的差价。

九、补助和奖励办法

房屋所有权人在规定时间内，与房屋征收机构签定房屋补偿安置协议并搬迁腾空房屋的，可给予以下补助与奖励政策：

选择货币补偿的，住宅房屋所有权人在“并列第一”期限前签订协议并搬迁腾空房屋，可给予以下奖励：

1.房屋所有权人符合政策规定可按“一增三”方式安置的， “一增三”政策享受的增购面积可给予货币补偿，货币补偿金额按被搬迁房屋比准价扣减“一增三”增购部分价格确定。

2.可按照被搬迁合法房屋价值的10%给予奖励。

3.房屋所有权人在领取货币补偿款之日起12个月内在瓯海区范围内购买一手商品房、二手房、拍卖房的，可给予购房补助。

新购房屋金额高于被搬迁房屋货币补偿金额的，按货币补偿金额的10%给予补助；新购房屋金额低于被征收房屋货币补偿金额的，按新购房屋价值的10%给予补助。

选择房屋产权调换的，住宅房屋所有权人在“并列第一”期限前签订协议并搬迁腾空房屋，可给予以下奖励：

1.其合法房屋与安置用房等面积部分按新房成本价2850元/㎡与旧房重置价结合成新结算差价。重置价标准：钢混结构1500元/㎡，砖混结构1300元/㎡，砖木结构1100元/㎡。

2.1990年3月31日前建造的未取得土地手续的未登记房屋，及1990年3月31日前建造的其他附属用房，可给予等面积确定安置建筑面积，价格按3000元/㎡结算。

3.房屋所有权人系本村在册常住农业户口，且宅基地属原始取得的，可按其房屋的合法宅基地建筑基底面积不大于三倍标准，确定安置建筑面积。超出合法面积的增购部分价格按4800元/㎡结算。

4.房屋所有权人系本村在册常住农业户口的，可按在册常住农业户口人均建筑面积30㎡确定安置的建筑面积，房屋所有权人系非农业户口的，可按人均建筑面积 20 ㎡确定安置建筑面积，另有房屋应合并计算。超出合法面积的增购部分价格按4800元/㎡结算。

人口认定按照《瓯海区城市建设房屋征收、城中村改造、农房改造集聚建设补偿实施办法》有关规定执行。

5.在提前腾空奖励期限内腾空搬迁的合法住宅房屋，给予奖励100元／㎡。

6.被搬迁合法住宅房屋在评估奖励日前由房地产价格评估机构评估，并经房屋所有权人确认的，可给予100元/㎡的奖励。

在提前腾空奖励期限内腾空搬迁的合法商业用房，每户给予奖励3000元。

十、安置用房认购原则

房屋征收机构对在房屋补偿方案公告的“并列第一”截止日前搬迁腾空房屋的房屋所有权人发给“并列第一”搬迁腾空顺序号，对在房屋补偿方案公告的“并列第一”截止日后搬迁腾空房屋的房屋所有权人按照实际搬迁腾空先后时间发给搬迁腾空顺序号。

安置房认购时，先由持有“并列第一”搬迁腾空顺序号的房屋所有权人抽签产生顺序号并认购安置房，然后由在房屋补偿方案公告的“并列第一”截止日后搬迁腾空房屋的房屋所有权人按实际搬迁腾空顺序号在剩余的安置房源中认购。

十一、本实施方案未详之处，按照国务院、省、市、区有关规定执行。