青阳县人民政府办公室关于印发“四送一服”双千工程常态化工作要点的通知

各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

经县政府同意，现将《“四送一服”双千工程常态化工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。各牵头单位和责任单位要对照工作要点，制定具体实施方案，明确时间节点和责任人，认真抓好落实，将落实情况以正式文件，连同电子版一并于每月30日前报县经信委（联系人：焦瑞翔，电话：5021145、18956625697，邮箱：qyxjw@126.com）。各地各单位贯彻落实情况纳入全县综合绩效考核。

青阳县人民政府办公室

2018年2月26日

“四送一服”双千工程常态化工作要点

为认真贯彻落实党的十九大精神，探索建立服务实体经济常态化机制，深入推进“四送一服”双千工程常态化，促进我县实体经济高质量发展，根据《池州市人民政府办公室关于印发“四送一服”双千工程常态化工作要点的通知》（池政办秘〔2018〕17号）精神，结合我县工作实际，现提出如下“九个一”工作要点：

一、完善一套工作机制

建立完善联动推进机制。提升“四送一服”双千工程领导机构规格，建立由县政府主要负责同志担任组长、分管负责同志担任常务副组长的高规格领导小组，明确县经信委负责组织实施，领导小组办公室设在县政府办；各乡镇政府、开发区管委会进一步强化由主要负责同志担任组长的“四送一服”双千工程领导机构。县直相关单位和各乡镇政府、开发区管委会明确1名联络人员负责协调推进和日常工作，形成工作联动机制，推进“四送一服”双千工程常态化。（牵头单位：县政府办、县经信委按职能分工负责，各乡镇政府、开发区管委会）

建立完善分办交办机制。按照“属地化解、逐级上交，统一交办、分头落实”原则，条块结合、分办交办处置企业反映的问题。（牵头单位：县经信委；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会，县直有关部门）

建立完善协调调度机制。进一步完善“两单两表”（《各牵头单位及各地办理问题清单》《转县直有关单位办理问题清单》《“四送一服”双千工程工作情况统计表》《各牵头单位及各地工作进度表》）和相关工作标准化表格，县领导小组及其办公室加强协调调度，推进问题及时处理。（牵头单位：县经信委；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会，县发改委、县商务局、县人社局、县旅游局等）

建立完善挂牌督办机制。县领导小组对重大、典型问题进行挂牌督办，采取现场办公、调度会等形式，组织有关职能单位统筹解决。（牵头单位：县经信委；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会，县政府督办室）

建立完善督查评估机制。采取查阅档案资料、实地调查、抽样核查、数据分析、电话调查等方式，评价县直各牵头单位及各乡镇、开发区工作落实情况、县直有关单位支持配合情况。（牵头单位：县经信委；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会）

二、建立一个问题收集平台

建立县政府网站“四送一服”双千工程在线平台“诉求与反馈”栏目，重点强化问题收集功能。增加企业名称、属地、问题与建议、企业联系人及联系方式等内容，实现企业反映问题统计功能“一键分办”。探索建立健全问题限时反馈、限期督办、自动提醒等制度，把“诉求与反馈”栏目建设成帮助全县企业排忧解难的关键枢纽。各乡镇政府、开发区管委会结合实际建立微信、QQ等企业反映诉求、处理问题平台，统一收集企业困难和问题，督促有关单位依法合规及时处理。（牵头单位：县信息办、县经信委按职能分工负责；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会，县直有关部门）

三、组建一批服务企业小分队

从县发改委、科技局、经信委、财政局、人社局、国土资源局、住建委、交通运输局、农委、林业局、商务局、旅游外事局、市场监管局、政务服务中心、招商局、国税局、地税局、工商联、金融办等部门选出业务骨干，编成若干服务企业的小分队，按照每个月至少一次的频率，进企入园，举办专场政策宣传和对接服务。县“四送一服”双千工程各工作组根据包保企业和各地反映比较集中的问题，会同县“四送一服”双千工程领导小组办公室从小分队中选择匹配人员，每季度共同赴联系乡镇开展针对性宣讲服务，提升宣讲专业性和服务精准度。（牵头单位：县经信委；责任单位：县发改委、县科技局、县财政局、县人社局、县国土资源资源局、县住建委、县交通运输局、县农委、县林业局、县商务局、县旅游外事局、县市场监管局、县政务服务中心、县招商局、县国税局、县地税局、县工商联、县金融办）

四、有针对性地出台一批实施细则和配套政策

根据“四送一服”活动开展过程中企业反映问题，对照国家和省、市出台的支持实体经济发展有关政策措施，有针对性的出台一批配套政策。通过减税降费、金融支持、简政放权等举措，降低企业成本，引导企业内部挖潜，提升生产效率和管理水平，着力改善企业发展环境，保持企业竞争优势，推动企业加快发展。（牵头单位：县发改委、县经信委、县商务局等，各乡镇政府、开发区管委会）

五、一企一策帮扶重点企业

县直各牵头部门要认真落实联系包保机制，每个季度至少深入对口联系乡镇和挂牌联系的重点企业调研对接一次，直接倾听企业的真实感受和心声，帮助协调解决问题，为企业提供常态化高效服务。加强对各乡镇、县开发区常态化推进工作指导，督促帮助企业解决难题。各党建工作指导员开展经常性企业走访工作，及时收集企业问题，提交县“四送一服”双千工程办公室，办公室根据问题内容转交相关部门办理。（牵头单位：县发改委、县经信委、县商务局、县人社局、县旅游外事局等；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会）

六、每年进行一次考核

制定可操作可量化可比较的评价考核办法，坚持日常监督检查、过程跟踪落实与年终结果考核相结合，每年对各乡镇政府、县开发区管委会和县直相关单位“四送一服”工作进行考核，并将考核结果作为县政府对各乡镇各部门年度目标责任考核的重要内容。赋予各牵头部门对各乡镇考核评分权限，各部门在每季度赴联系乡镇时，掌握工作进展情况，特别是问题处理情况和要素对接活动成果落实情况，进行常态化工作督导检查，同步进行量化打分。县“四送一服”双千工程领小组办公室每季度对各乡镇各部门活动开展情况进行一次督查。做好迎接省、市年度、季度考核和随机抽检准备，务必做到全过程有记录有资料有痕迹。（牵头单位：县经信委、县政府督办室按职能分工负责；责任单位：县发改委、县住建委、县农委、县商务局、县人社局、县旅游外事局等，各乡镇政府、县开发区管委会）

七、确定一批常态化活动主题

“四送一服”双千工程常态化期间，比照省市同步开展的、与解决实体经济问题密切相关活动，结合我县实际，确定“四送一服”活动主题，不断掀起活动高潮。认真落实创优“四最”营商环境、民间投资项目报建审批事项清理、降低企业成本等专项行动。（牵头单位：县经信委；责任单位：县政务服务中心、县发改委、县住建委、县人社局、县水务局、县文广新局、县林业局等，各乡镇政府、开发区管委会）

八、持续解决一批问题

各地发挥主体作用，通过召开座谈会、调查问卷、电话、微信等各类灵活有效渠道，持续不断收集处理辖区内企业问题，帮助企业培育一批创新项目，协调解决企业发展中面临的要素问题。问题收集数量与辖区内企业数量比，以及收集问题办结率等都将作为考核办法主要指标。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会；责任单位：县经信委等有关部门、县政府督办室）

九、营造一个服务实体经济良好氛围

开展针对性的企业家培训活动，激发和保护企业家精神；各地各部门围绕推进“四送一服”双千工程常态化，深入挖掘、及时总结提炼好的经验典型，强化舆论宣传，特别是加大市级以上媒体宣传报道力度，争取社会支持，接受群众监督，营造良好舆论环境。（牵头单位：县经信委、县信息办、县广播电视台、《池州日报·青阳版》按职能分工负责；责任单位：各乡镇政府、开发区管委会，县直有关部门）