包头市2017年12月度劳动力调查情况简析

2017年，包头市大力实施就业优先发展战略，积极落实就业政策，大幅提高创业担保贷款规模，全面推进失业保险事业健康发展，分类精准帮扶就业困难人群，全市就业形势稳中向好。进入冬季后全市大城市月度劳动力调查样本中就业情况变化也趋于稳定。

一、劳动力调查登记情况

（一）调查人口数量增加。包头市本月实际入户调查800户，与上月一致；调查人口1977人，环比增加22人，其中16岁及以上常住人口1684人，占调查人口的比重为85.18%，比“六普”时低0.05个百分点；户规模2.47人，比“六普”时少0.17人。

（二）重复样本组城镇家庭户占比较大。从50%第二次调查重复样本来看，城镇家庭户数为370户，占总户数的比重为46.25%，人口数为916人，占调查总人口的比重为46.33%，其中16岁及以上常住人口777人，占16岁以上调查人口的46.14%。

（三）调查月中一人户、全户非经济活动人口、老年人口比重减少。从调查户分类情况看，本月包头市一人户105户，比上月减少7户，在所有调查户中占比13.13%，较上月减少0.87个百分点;全户均为非经济活动人口的户有235户，比上月减少13户，在所有调查户中占比29.38%，较上月减少1.62个百分点;全户55岁以上户数为250户，比上月减少6户，在所有调查户中占比31.25%，较上月减少0.75个百分点;本月55岁以上的调查户以东河、昆区和青山区居多，达到177户，占包头市老人户样本总量的70.08%。

二、调查样本中农业户籍人口就业情况

（一）进入12月份调查样本中农业户籍人口数量在减少，从事农业活动人数比重下降。本月调查样本中农业户籍人口共369人，环比减少7人，同比减少15人，其中本地农业户籍人口153人，环比减少4人；外来农业户籍人口216人，环比减少3人。就业人口226人，环比减少2人，同比减少25人；其中共从事农林牧渔业的有35人，占农业户籍就业人口的15.49%。

（二）城镇地域农业户籍就业人口从事行业多样化。本月城镇地域农业户籍人口263人，环比减少5人，同比减少7人；其中本地农业户籍69人，环比增加1人；外来农业户籍194人，环比减少6人。就业人口156人，环比增加3人，同比减少10人；其中从事农林牧渔业5人，建筑业51人，交通运输、仓储和邮政业10人，批发零售业36人，住宿和餐饮业10人，卫生、社会保障和社会福利业2人，居民服务和其他服务业17人，制造业17人，金融业2人，信息传输、计算机服务和软件业2人，房地产业2人，教育2人。

三、年龄性别比构成

（一）调查月人口年龄结构变化趋于稳定

数据显示，调查样本年龄结构趋势与“六普”比较相近，调查样本年龄结构趋势本月和上月趋同。40岁及以下年龄组的调查月数据低于“六普”数据，44岁及以上年龄组的调查月数据高于“六普”数据。本月调查样本各年龄组比重与上月基本一致，调查样本在25-29岁、30-34岁、35-39岁、55-59岁年龄组比重高出上月，在16-19岁、20-24岁、45-49岁、50-54岁、65岁及以上年龄组比重则低于上月，其他年龄组持平。

（二）调查月份女性人数高于男性，男女性别结构变化明显

数据显示，调查月性别比数据与“六普”数据差异较大， 25-29岁、50-54岁、60-64岁年龄组数据均高于“六普”；16-19岁、20-24岁、30-34岁、35-39岁、40-44岁、45-49岁、55-59岁、65岁及以上年龄组数据低于“六普”。本月调查样本性别比数据与上月调查数据差距较大，在25-29岁、45-49岁、55-59岁、60-64岁年龄组处本月高于上月；在16-19岁、20-24岁、30-34岁、35-39岁、50-54岁年龄组处本月低于上月。

四、影响就业变化的原因

（一）调查对象失业原因差异化明显

失业原因是劳动力调查重点关注的指标之一，在调查中我们将失业原因概况为“丧失劳动能力”、“毕业后未工作”、“离退休”等9大类。在本月调查中“因单位原因失去原工作”类失业人口比重最高，占比为22.73%；其次是“因个人原因失去原工作”、“料理家务”类，占比为20.45%。“因个人原因失去原工作”、“因单位原因失去原工作”、“毕业后未工作”类的占比在本月有所上升，环比增加5.23、3.16、2.66个百分点；下降的项目分别是“其他”、“离退休”类，分别下降5.64、4.15个百分点。在失业人员中，从其“失去工作前从事的工作”来看，主要集中在批发零售业，占失业人口总数的31.82%。

（二）“创业包头”行动激发创业带动就业倍增效应

就业是民生之本，创业是就业之源。为全力推动创业园孵化基地建设，包头市就业服务部门制定了“创业包头”行动三年规划（2018-2020），印发了包头市创业园孵化基地管理办法，编制了《稀土创业谷三年发展规划》，以建设“一谷两镇三市场六中心”为目标，打造包头的“中关村”。2017年全市共有8840人参加了创业培训，有7296人在培训后成功创业，带动就业2.46万人。并且我市通过建立健全创业担保贷款机制，在2017年全市共发放创业担保贷款10.12亿元，扶持创业1.15万人，带动就业4.2万人。

（三）“三降五提二补贴”失业保障网织得更密兜的更牢

失业保险是失业现象的“减震器”和“安全网”，失业保险可以保障生活和促进就业。十八大以来我市通过“三降五提二补贴”的工作举措，将失业保险保障生活、促进就业的作用充分发挥。截止2017年12月底，我市失业保险参保人数42.51万人，基金收入2.71亿元，基金支出1.26亿元，享受待遇6664人，失业保险基金累计结余20.6亿元。降费率、稳岗位、提技能，使就业形势更平稳，百姓生活更幸福；提高待遇、提升服务，使群众后顾之忧越来越少，获得感越来越多，这张兜着民生底线的保障网越织越密，越兜越紧。