莆田市发展和改革委员会关于进一步规范差旅费管理的通知
莆发改〔2018〕56号
各科室，各直属单位：
为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范本委及直属单位差旅费管理，根据市财政局《关于印发莆田市市直机关差旅费管理办法的通知》、《莆田市市直机关差旅费管理办法有关问题解答》、《关于调整市直机关差旅费补助标准等有关问题的通知》、《关于加强公务机票购买管理有关事项的补充通知》和《关于印发莆田市市直机关差旅费管理办法有关问题的解答》文件精神，结合我委实际，现就有关事项通知如下：
一、严格出差审批
工作人员因公出差、参加各类学习、培训、会议、研讨等活动均需在事前履行审批手续，否则不予报销相关费用。各科室、直属单位应本着科学合理、勤俭节约、降本增效的原则，从严控制出差人数和天数,提高出差人员办事效率。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。有多项公务需出差办理的，在合理时间范围内应减少人数集中办理。
1．工作人员出差审批。工作人员出差有上级部门相关通知文件的，以单位领导批示意见为准；没有相关通知文件的，科长以下人员出差1天之内的由科室负责人批准，2天之内的经科室负责人同意后，报委分管领导批准，3天及以上的按审批权限逐级报主任批准；科室和直属科级单位负责人出差1天之内的由分管领导批准，2天及以上的按审批权限逐级报主任批准。
2．委领导出差审批。单位负责人省内出差由办公室指定专人登记报备，省外出差按市委、市政府规定报批；其他处级领导市外出差报主任审批，市内出差实行报备制，由办公室指定专人登记出差情况。
二、规范差旅费报销
差旅费报销时应当提供相关文件依据或《出差审批单》以及机票、车票、住宿费发票和住宿清单，驾驶员还需提供《出车情况登记表》和《派车单》等凭证。
报销标准
1．城市间交通费
出差人员应按规定等级乘坐交通工具，按乘坐交通工具的等级凭据报销城市间交通费，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。到出差目的地有多种交通工具可选择时，在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具并凭据报销。
交通工具
级别
火车
轮船
飞机
其他交通工具
县处级
及以下人员
火车硬席，高铁/动车二等座、全列软席列车
二等软座
三等舱
经济舱
凭据报销
公务出差乘坐飞机的，应在政府采购机票管理网站、具备公务机票销售资质的各航空公司直销机构或代理机构为本人或其他公务人员购买公务机票；也可以购买市场上公务机票销售渠道外低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票，购票时应当保留从各航空公司官方网站或者政府采购机票管理网站下载的出行日期同时刻同航班、同等舱位机票市场价格截图等材料，证明其低于购票时点政府采购优惠票价。
2．住宿费
工作人员到国内相关地区出差发生的住宿费在财政部门规定的限额标准以内凭据报销。
省内住宿费标准：厦门400元/天·人，福州、泉州、平潭综合实验区380元/天·人，漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德350元/天·人。
工作人员因公省外出差按照财政部发布的相关地区住宿费限额标准执行。
到常驻地以外出差，当天往返但公务活动超过半天的，或当天出差目的地涉及两个及以上县的，或因工作需要延迟退房的，可以安排午休房或延迟退房，房费按照出差目的地住宿费限额标准的50%以内凭据报销，且应当提供退房时间在中午12时以后的证明以及出差人员的情况说明。
3．伙食补助费
工作人员因公出差伙食费补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。具体伙食补助费标准为：
市内出差：到荔城区、城厢区辖区内各街道办事处以外的，每人每天补助50元；
省内市外出差：按照出差自然天数计算，每人每天100元包干使用；
省外出差：按照出差自然天数计算，按财政部发布的相关地区出差伙食补助费标准执行，即：西藏、青海、新疆每人每天120元，其他地区每人每天100元包干使用。
出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，不得报销伙食补助费。
4．市内交通费
在国内市外出差的，市内交通费按出差自然天数计算，北京、上海以外地区每人每天80元包干使用，北京、上海每人每天100元。
市内出差：单位办公地点在荔城区、城厢区各办事处辖区内，出差到荔城区、城厢区辖区内各办事处以外的，市内交通费每人每天50元包干使用。
出差人员由所在单位提供交通工具的，不再报销市内交通费。
报销规定
1．工作人员应当在出差结束后1个月内办理报销手续。
2．未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。
3．财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。其中：实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，由出差人员说明情况并经单位领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，其他情况一般不予报销差旅费。各类旅行社开具的发票不得作为公务出差的报销凭据。
4．参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，只能报销往返会议、培训地点的差旅费。
5．住宿费、机票等支出须以公务卡结算或转账结算。
6．组织部门安排市直机关工作人员挂职锻炼的，包括对口支援、驻村任职、驻村蹲点、科技服务团等，应严格执行组织部门有关规定，不执行市直机关差旅费管理办法。
附件：机关工作人员差旅住宿费标准明细表
莆田市发展和改革委员会
2018年2月22日
附件
机关工作人员差旅住宿费标准明细表
单位：元/人·天
序号
地区
住宿费标准
旺季地区
旺季浮动标准
部级
司局级
其他 人员
旺季期间
旺季上浮价
部级
司局级
其他
人员
1
北京
全市
1100
650
500
2
天津
6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县
800
480
380
宁河区
600
350
320
3
河北
石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市
800
450
350
张家口市
7-9月、11-3月
1200
675
525
秦皇岛市
7-8月
1200
680
500
承德市
7-9月
1000
580
580
其他地区
800
450
310
4
山西
太原市、大同市、晋城市
800
480
350
临汾市
800
480
330
阳泉市、长治市、晋中市
800
480
310
其他地区
800
400
240
5
内蒙古
呼和浩特市
800
460
350
其他地区
800
460
320
海拉尔市、满洲里市、阿尔山市
7-9月
1200
690
480
二连浩特市
7-9月
1000
580
400
额济纳旗
9-10月
1200
690
480
6
辽宁
沈阳市
800
480
350
其他地区
800
480
330
7
大连
全市
800
490
350
全市
7-9月
960
590
420
8
吉林
长春市、吉林市、延边州、长白山管理区
800
450
350
吉林市、延边州、长白山管理区
7-9月
960
540
420
其他地区
750
400
300
9
黑龙江
哈尔滨市
800
450
350
哈尔滨市
7-9月
960
540
420
其他地区
750
450
300
牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市
6-8月
900
540
360
10
上海
全市
1100
600
500
11
江苏
南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市
900
490
380
其他地区
900
490
360
12
浙江
杭州市
900
500
400
其他地区
800
490
340
13
宁波
全市
800
450
350
14
安徽
全省
800
460
350
15
福建
福州市、泉州市、平潭综合实验区
900
480
380
其他地区
900
480
350
16
厦门
全市
900
500
400
17
江西
全省
800
470
350
18
山东
济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市
800
480
380
烟台市、威海市、日照市
7-9月
960
570
450
其他地区
800
460
360
19
青岛
全市
800
490
380
全市
7-9月
960
590
450
20
河南
郑州市
900
480
380
其他地区
800
480
330
洛阳市
4-5月
上旬
1200
720
500
21
湖北
武汉市
800
480
350
其他地区
800
480
320
22
湖南
长沙市
800
450
350
其他地区
800
450
330
23
广东
广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市
900
550
450
其他地区
850
530
420
24
深圳
全市
900
550
450
25
广西
南宁市
800
470
350
其他地区
800
470
330
桂林市、北海市
1-2月、
7-9月
1040
610
430
26
海南
海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区
800
500
350
海口市、文昌市、澄迈县
11-2月
1040
650
450
琼海市、万宁市、陵水县、保亭县
11-3月
1040
650
450
三亚市
1000
600
400
三亚市
10-4月
1200
720
480
27
重庆
9个中心城区、北部新区
800
480
370
其他地区
770
450
300
28
四川
成都市
900
470
370
阿坝州、甘孜州
800
430
330
绵阳市、乐山市、雅安市
800
430
320
宜宾市
800
430
300
凉山州
750
430
330
德阳市、遂宁市、巴中市
750
430
310
其他地区
750
430
300
29
贵州
贵阳市
800
470
370
其他地区
750
450
300
30
云南
昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州
900
480
380
其他地区
900
480
330
31
西藏
拉萨市
800
500
350
拉萨市
6-9月
1200
750
530
其他地区
500
400
300
其他地区
6-9月
800
500
350
32
陕西
西安市
800
460
350
榆林市、延安市
680
350
300
杨凌区
680
320
260
咸阳市、宝鸡市
600
320
260
渭南市、韩城市
600
300
260
其他地区
600
300
230
33
甘肃
兰州市
800
470
350
其他地区
700
450
310
34
青海
西宁市
800
500
350
西宁市
6-9月
1200
750
530
玉树州、果洛州
600
350
300
玉树州
5-9月
900
525
450
海北州、黄南州
600
350
250
海北州、黄南州
5-9月
900
525
375
海东市、海南州
600
300
250
海东市、海南州
5-9月
900
450
375
海西州
600
300
200
海西州
5-9月
900
450
300
35
宁夏
银川市
800
470
350
其他地区
800
430
330
36
新疆
乌鲁木齐市
800
480
350
石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区
800
480
340
36
新疆
克州
800
480
320
喀什地区
780
480
300
阿克苏地区
700
450
300
塔城地区
700
400
300
