市人民政府办公室关于认真做好市政协提案办理工作的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：市政协十三届二次会议期间，市政协委员及各民主党派和团体、政协各专门委员会提出并交由市政府系统办理的提案共254件。为切实做好政协提案办理工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视，切实加强领导认真办理政协提案，是各级政府和部门接受监督、改进工作的基本要求。市政府、市政协将继续把办理政协委员提案列入重要工作内容，相关领导将继续领办一批委员提案为重点督办件。市政府对每件提案都明确一名分管副市长和副秘书长分别作为分管领导和协调责任人。各承办单位要认真贯彻执行国家、省、市有关提案办理工作的规定，切实加强领导，健全办理机制，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、责任科室具体抓的工作格局,确保办理工作顺利开展。二、明确责任，规范办理程序明确分类办理。政协提案的办理根据需要分为主办、会办两种方式。主办的提案，由主办单位一家独立完成提案的办理工作并回复提案人。对会办的提案，主办单位应主动与会办单位协商，认真履行牵头办理责任；会办单位要积极配合，在收到提案之日起2个月内，将会办意见提交主办单位。主办单位汇总各会办单位的意见，提出办理意见后统一答复提案者。规范办理答复。向政协委员作出的办理答复，只能以直接交办的承办单位名义答复，各承办单位的内设机构或下属单位严禁向提案者直接答复。答复函要严格按照规定的格式撰写，并分A、B、C、D四类注明办理结果。其中A类是指代表提案所提问题已经解决或基本解决的；B类是指代表提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的；C类是指代表提案所提问题受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的；D类是指代表提案所提问题留作参考或无法解决的。给提案者寄送答复函时，必须附上《征询意见表》，并积极与提案者联系，尽快反馈意见。严格时限要求。提案办理过程中，各承办单位要认真填写《2018年度市政协提案办理工作情况统计表》，分别于6、7、8月底报送市政协提案委员会、市政府政务督查室。务必于2018年8月底之前完成政协提案书面和网上回复工作，并向提案者寄送答复函。办理工作基本结束后，对提案者反映不满意的提案，必须重新办理，并于15天内再次给予书面答复；对办理结果属B、C类的建议，要继续跟踪推进，狠抓落实，并于11月底向市政协提案委员会、市政府政务督查室报送最新办理情况。三、关注重点，加大落实力度各承办单位要健全办理机制，努力提高办理质量和效率。各承办单位要本着“量力而行，尽力而为”的原则，对承办的政协提案进行认真调查，逐个研究办理方案，制订周密的落实计划，集中有限财力，采取有效措施，切实解决人民群众广泛关注的重点、热点和难点问题。要进一步加强沟通，改进办理方式，自收到承办提案之日起15日内，牵头单位必须采取电话联系、登门走访、座谈交流等多种形式，主动与代表进行沟通联系，配合单位要派人参加，做到办理前沟通充分，了解意图，征求委员对建议办理工作的意见；办理过程中要主动邀请委员参与，自觉接受委员的监督，确保办理工作扎实有效；办理后主要负责人或分管负责人带队当面答复，进一步达成共识，提高办理满意度。要认真研究委员提出的意见，积极采纳合理化建议，努力提高办理成效，对应该解决且有条件解决的问题，要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时难以解决的问题，要列入工作计划，创造条件逐步解决；涉及上级职责范围的问题，要积极主动地向上级反映情况；对确因受法律法规和上级明确要求等条件限制,确实难以解决的,应向委员如实说明情况和客观原因,争取委员的理解和支持。对答复中承诺的事项，应及时向委员反馈进展情况。要让提案者更多的参与和了解办理过程，不断提高办理工作的针对性和实效性，确保办复率和见面率达到100%，提案办理落实率达到75%以上。四、加强督办，提升办理水平加强跟踪协调。市政府办公室将密切跟踪各承办单位办理工作进展情况，发现和掌握各承办单位在办理过程中的困难和问题，主动为承办单位搞好服务，特别是对少数超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，各牵头单位要及时向市政府分管领导报告，并做好衔接协调工作，为推进提案落实创造条件。深入开展检查督办。在做好日常跟踪检查的同时，市政府办公室拟每两个月开展一次委员提案办理督办检查，并于6月份邀请市政协提案室对办理大户半年工作情况进行督办检查，8月份将会同市政协办公室组织市政府、市政协领导带队集中检查，10月份将举办新闻发布会通报办理工作情况。各承办单位要按照时间节点要求做好相关工作。市政府办公室将对办理中工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的单位负责人实行提醒、约谈、挂牌等方式督办。严格目标考核。2018年，市政府将政协提案办理落实率列为市政府部门效能目标考核内容，落实率没有达到计划目标或因工作不力造成提案者对办理工作不满意的，将在年度目标管理考核中对承办单位扣减相应分值。办理工作结束后，各承办单位应及时写出书面总结材料，分送市政协提案委员会、市政府政务督查室。市政府政务督查室联系人：孟浩；联系电话：6355580；电子邮箱：hbhsdbs@163.com。市政协提案室联系人：陆全咏；联系电话：6376826；电子邮箱：hszxtawyh@163.com。附件：1.市政府领导重点督办市政协提案分工目录2.政协市十三届二次会议提案办理责任分工目录3.2018年度市政协委员提案办理工作情况统计表黄石市人民政府办公室2018年3月8日