减税“大礼包”送到每位纳税人

3月13日上午，设在人民大会堂北大厅的“部长通道”再次开启，国家税务总局、国务院国资委、文化部、国家知识产权局、气象局等部委的“一把手”与记者面对面，聚焦改革和民生两大热点，回答社会各界关心的话题。

王军：减税降负税收改革举措有18项

自从全国两会开启部长通道以来，国税局局长王军已是第五次走上通道答记者问，被称为“部长通道”“常客”。这次记者首先抛出近期最热门的话题——个税起征点的问题。“对这个问题，全国人大、财政部有关负责人，已在记者会上作了较为详细的说明，我没有补充。”王军说，下一步将做好修订《个人所得税法》、《税收征管法》的配合工作，做好征管信息化和其他系列准备工作，做好纳税人服务和培训工作等等。“将用百分之百的努力，把党中央、国务院的减税‘大礼包’不折不扣地送到每一位纳税人手上。”

谈到今年的减税降负措施，王军说，今年李克强总理所作的政府工作报告中提出的涉税内容有三个特点：第一是举措多，报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的减税降负和税收改革举措有18项，是历年政府工作报告中着墨最多的，分量很重，力度很大。二是覆盖广。惠及上亿的自然人和几千万家企业。三是指向明。既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。“国家用税收的‘减法’，换来了企业效益的‘加法’，带来了经济发展的‘乘法’”。

王军还透露，今年4月1日起，全国范围内承诺清单上的办税事项，100%实现“最多跑一次”和“全程网上办”；8月1日起，全国范围内实现100%的办税服务厅一厅通办所有税收业务。

肖亚庆：“国进民退”观点不正确

国务院国资委主任肖亚庆在回应记者有关“国进民退”的问题时说：“‘国进民退’这个说法无论从逻辑关系和实践结果来看都是不正确的，我自己没有这个担忧”。

肖亚庆说，从我国改革开放40年的发展历程来看，国有企业通过改革开放不断发展壮大，与此同时，各种所有制企业也都得到很大的发展，从总量和结构看，民营企业占的比例越来越大，对国家的贡献也越来越大。“大力支持发展民营企业也是我们大的方针，这两方面的坚持不是一对矛盾，而是应该相互促进，相互依存，共同发展，不断地开拓市场。”

肖亚庆指出，市场是无穷的，在竞争中才能够创新出更多的新产品和新服务，在互助中才能发展出更多的新领域。国有经济、民营经济和其他类型的经济，相互融合、相互促进、共同发展是基本，“所以我不但不担忧国有企业和民营企业相互之间存在的竞争关系，而且我想这种竞争会产生新的合作机会和发展机会，一定会为我们的经济发展，为满足人民日益增长的对美好生活的需求，提供更多的服务和更多的产品。”

谈到国有资产监管的问题，肖亚庆说，以管资本为主加强国有资产监管，推动国有资本做强做优做大，是党中央做出的重大决策部署。国资委在2018年坚决贯彻落实，要转变国有资本的改革运营体制。

雒树刚：文化遗产既要保护好又要火起来

文化部部长雒树刚列举近年热播的《我在故宫修文物》、《国家宝藏》、《舌尖上的中国》等，表示接下来将既保护好文化遗产，又要让它们火起来。

雒树刚说，当前，所有的国有博物馆都免费面向公众开放，让群众无障碍地欣赏到文化遗产，而群众参观博物馆的热情也越来越高涨。“2014年有7亿多人次参观博物馆，现在已经达到9亿多人次，而且许多博物馆在春节期间爆满。”一些展览也受到追捧，“比如2015年故宫举办的一个石渠宝笈展，观众为了看清明上河图，要排几个小时的队。去年故宫又推出一个千里江山图展，被称为‘排队3小时，观看5分钟’。”雒树刚表示，接下来要推出更多的精品展览来满足群众的鉴赏需求，文化、文物部门将进一步落实好自己的责任，使文化遗产既要保护好又要火起来，让文化遗产造福社会、造福人民。

谈到关于文化遗产的保护与传承工作举措，雒树刚介绍，首先就是摸清“家底”：通过近些年开展的一系列普查工作，确定现在有76.7万处不可移动文物，有1.08亿件（套）可移动文物，有87万项非物质文化遗产，还有348个传统戏曲的剧种，革命旧址3.3万处，抗战文物保护单位2100多处，52个文化和自然遗产列入了世界遗产名录，39个非物质文化遗产的项目，列入非物质文化遗产的名录。

在文物保护方面，雒树刚介绍，这几年已经建立和落实了文物保护责任机制，按照谁主管谁负责，谁拥有谁负责，谁使用谁负责的原则，落实了全国76.7万处不可移动文物保护的主体责任。同时，对失责追究责任。

申长雨：引入惩罚性赔偿措施，加大对侵权惩治力度

在回应有关“知识产权保护措施”的问题时，国家知识产权局局长申长雨说，今年将围绕四个方面抓好知识产权保护：一是坚定不移实行严格的产权保护制度。加快推动专利法的修改，引入惩罚性赔偿措施，加大对各类侵权行为的惩治力度，让侵权者付出沉重代价。二是积极构建知识产权大保护的工作格局。将和有关部门一起综合运用审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解等多种渠道，形成知识产权保护的合力。三是要积极推进知识产权的“快保护”，要利用知识产权保护中心的建设，实现快速审查，快速确权、快速维权的协调联动，提高保护的效果。今年将进一步扩大规模，优化结构。四是坚持做到知识产权的“通保护”，就是要对国内企业和国外企业的知识产权同等保护，对国有企业和民营企业的知识产权同等保护，对大企业和小微企业的知识产权同等保护，对单位和个人的知识产权，也要能够做到一视同仁同等的保护，营造更好的创新环境和营商的环境。

申长雨说，近年来，企业对专利技术的转化运用越来越重视，知识产权局也采取了一系列措施，包括持续深化知识产权权益分配改革，构建更加科学，更加合理的权益分配机制，从根本上调动权利人和各类创新主体实施成果转化的积极性和主动性。据统计，去年仅涉及专利的技术合同就超过15000项，成交额突破1400亿元，同比增长将近10%；同时，加快建设和完善知识产权的运营体系和运营平台，促进知识产权的综合应用，包括知识产权的转移转化、收购托管、交易流转、质押融资等，提供平台的支撑。

刘雅鸣：中国气象预报属于世界先进水平

中国气象局局长刘雅鸣表示，2017年世界气象组织认定中国气象局为世界气象中心，标志着中国气象整体水平属于世界先进水平。“首先，我们有相对完善的观测体系，9颗卫星在轨运行，实时观测全球气象信息，五年来太平洋和南海生起的135个台风，在我国登陆的36个台风都得到了监测，无一漏网。地面监测站有6万多个，雷达覆盖全国所有的城市和96%的农村，预警服务覆盖面达到96%。群众对气象服务的满意程度也在不断提升，2017年达到89分，对我们来讲是很大的鼓舞。”

刘雅鸣说，气象预报服务还有短板，影响气象预报的核心技术还需要继续攻关，下一步继续提高科技水平、服务水平，努力提供精准化的气象服务和防灾减灾预报服务。