江西省工业企业技术改造三年行动计划

为打好企业技术改造战役，推动全省工业企业深入开展新一轮技术改造，促进产业转型升级，加快新旧动能转换，充分发挥技术改造在扩大工业有效投资，实施重大项目建设中的关键作用，不断提高全省工业经济发展的质量和效益，制订本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，深化工业供给侧结构性改革，深入实施《中国制造2025》实施意见和工业强省战略，以创新驱动为主线，以两化融合为引领，以智能化、绿色化、信息化为主攻方向，持续扩大有效投入，开展新一轮工业企业技术改造，组织实施技术创新、智能化改造、绿色化改造、信息化改造、服务型制造等五大工程，着力改造提升传统优势产业，培育新经济新动能，不断推动我省制造业向中高端迈进。

二、工作目标

2018年至2020年，推动全省万家规模以上工业企业实施新一轮技术改造，每年组织推进千项以上亿元以上重大技术改造项目，进一步提升企业综合竞争力，优化产业结构，加快促进产业发展升级。

2018年，全省推动四千家以上工业企业实施技术改造，全省技术改造投资增速达25%以上，占全省工业投资比重达25%以上。

2019年，全省推动三千家以上工业企业实施技术改造，全省技术改造投资增速达30%以上，占全省工业投资比重达30%以上。

2020年，全省推动三千家以上工业企业实施技术改造，全省技术改造投资增速达35%以上，占全省工业投资比重达35%以上。

三、主要任务

创新成果转化工程。推动具备一定研发基础和创新能力的优强企业围绕“创新技术、创新平台和创新联盟”进行技术创新改造升级。强化企业技术创新主体地位，推进国家、省级企业技术中心建设，以开发产品、提升质量、创建品牌为重点，加强关键核心技术研发。充分发挥龙头骨干企业主导作用，利用高等院校、科研院所技术优势，建立一批产业技术和产品协同创新合作机制，开展关键共性技术攻关，提升企业创新能力。建立完善科技成果信息共享平台，健全技术产权交易服务体系，完善科技成果转化协同推进机制。引导企业加快拥有自主知识产权的核心技术和关键技术产业化应用进程，鼓励企业通过引进消化吸收先进工艺技术加快升级改造。至2020年，全省重点建设制造业创新中心3-5家，推进开发省级优秀新产品300项以上。每年实施20个左右重点创新产业化升级工程和5个骨干工程。

智能化改造工程。围绕传统优势产业和行业龙头企业，推动全省制造业实施智能化技术改造。鼓励龙头骨干企业扩大智能装备投入，建设“智能工厂”、“数字化车间”，并在行业内进行示范推广，带动全行业提升智能制造水平。鼓励制造业企业广泛采用数控机床、数控加工中心、数字化自动生产线、工业机器人等智能制造装备，进一步提高制造业劳动生产率和安全生产率。推动工业机器人和智能装备生产企业、系统集成企业、科研院所与智能装备应用企业协同创新，推进省内高档数控机床、机器人等智能装备的研发和制造水平，逐步提高新型智能传感器、工业自动化控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置自主配套能力。至2020年，全省工业装备技术水平达到国内先进水平，部分领域达到国际先进水平；全省工业企业实施智能制造，推进机器换人取得显著成效；打造1000个“智能工厂”、“数字化车间”和200家智能制造试点示范企业，建设10个特色鲜明、辐射带动作用强的智能制造集聚区。

绿色化改造工程。推动工业园区和支柱产业重点企业围绕“绿色园区、绿色工厂和绿色产品”进行绿色化改造升级。引导工业园区改造提升绿色服务管理能力，加大生产聚集区绿色新能源使用比率，提高固体废弃物回收、污水处理等综合利用水平，大幅降低资源和能耗水平，积极打造绿色园区，引导企业推进绿色技术创新和智能管理，应用绿色工艺技术，优化用能结构，提高资源能源利用效率，减少污染物的排放，建设绿色工厂。引导企业将全生命周期绿色管理理念贯穿产品生产全过程，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。加大绿色产品研发投入，至2020年，建成国家级绿色工业园区3个以上，国家级绿色示范工厂30家以上，推广绿色产品超100种。

信息化改造工程。加大信息技术改造投入力度，促进信息技术与企业设计研发、生产制造、营销管理的全面融合，实现设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化、服务定制化及全流程集成创新。推进信息技术在工业产品的嵌入式应用，提高工业产品智能化水平。鼓励企业实施一批两化融合技术改造示范项目，推进面向企业、区域和行业的信息服务平台建设。鼓励互联网企业大力发展面向先进制造业的公共信息技术服务，为重点产业、重点企业提供产品开发、方案设计、数据分析等信息服务。至2020年，培育400家以上两化融合示范企业，100项以上两化融合试点项目。

服务型制造工程。支持鼓励制造业企业通过技术改造，从主要提供产品向同时提供产品和服务转变，从生产加工向工业设计、品牌建设、供应链管理等环节延伸，向价值链高端攀升。推动省级以上工业园区和重点产业集群围绕“信息技术服务和生产性服务”进行公共平台服务能力提升改造。大力改造提升和发展壮大第三方仓储物流、检验检测、质量认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务等生产性服务平台，提高制造业的配套支撑能力，实现先进制造业和生产性服务业协同发展。至2020年，培育50家省级工业设计中心和50家省级服务型制造示范企业，培育70家省级中小企业公共服务示范平台。

四、保障措施

完善项目库建设。各级工信系统要在现有的重大工业项目库基础上，建立健全工业技术改造项目库，对于投资500万元及以上技术改造项目要纳入本级技术改造项目库，其中：投资亿元及以上重点技术改造项目纳入省级技术改造项目库。项目库实行滚动调整，按年度推动实施。

加大财政支持力度。统筹安排省级中国制造2025专项资金大力支持企业技术改造，主要采用贷款贴息、补助、奖励等方式集中支持重点技术改造项目建设。具备条件的设区市政府要相应设立一定规模技术改造专项资金，鼓励有条件的县视财力设立技术改造专项，形成合力支持技术改造项目建设。

强化金融服务保障。积极组织重点技术改造项目开展多种形式银企对接活动，加大银行信贷支持力度。充分发挥财政资金的杠杆作用，做大现有产业投资引导基金规模，加快设立绿色制造、智能制造等产业基金，引导各类金融机构和社会资本加大对企业技术改造投入。

大力优化投资环境。优化技改项目审批程序，减少审批前置条件，对于“零用地”企业技术改造投资项目相关前期手续全部实行备案制；对于“新增用地”的企业技术改造项目除规划选址、用地预审以及重特大项目环评、安评外，其他环节审查或审批意见不作为受理前置条件。贯彻执行我省工业企业技术改造升级投资指南，强化政策导向，严格落实“非禁即入”原则，科学引导企业技术改造投资方向。

加强技改监测分析。加强对工业技术改造投资动态监测分析，定期调度分析全省技术改造项目建设情况，完善各地技术改造协调监测制度。自2018年起，把工业技术改造投资完成和项目建设情况纳入对各设区市年度目标任务考核指标，分解任务，落实责任，健全工业技术改造工作考核体系。