辛集市人民政府印发《辛集市关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网实施方案》的通知

为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委九届五次、六次全会和省市“两会”部署，以新发展理念为引领，高点谋划、超前引导、务实推进，加快发展工业互联网，构建网络、平台、安全三大功能体系，深化“互联网+先进制造业”模式应用，带动和促进相关产业发展，加速制造业数字化、网络化、智能化转型，推动实体经济和数字经济融合发展，培育新增长点、形成发展新动能，贯彻落实《河北省人民政府关于推动互联网与行进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》（冀政发〔2018〕8号）、《河北省信息化和工业化深度融合工作领导小组办公室关于印发贯彻落实河北省人民政府关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见操作方案的通知》（冀信工融办〔2018〕3号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、构建工业互联网网络体系

（一）改造提升工业企业内部网络。工业企业内部网络由IT网络（工厂信息网络）和ＯT网络（工业控制网络）组成。在装备、钢铁、医药等重点行业推动建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围，鼓励有条件的企业开展基于IPv6（互联网协议第6版）的改造升级，支持IPv4/IPv6双栈运行，在新建IT网络全面部署IPv6，支撑海量终端设备接入。加快工业设备设施或在制品的数字化、网络化改造，合理部署边缘计算节点，增强信息交互和边缘处理能力，结合生产和服务实际，逐步实现现场总线的工业以太网替代和IP技术在ＯT网络中的应用，支撑智能机器、在制品与IT网络的直达连接；强化新型智能网关应用，推动IT网络与ＯT网络贯通融合，探索IPv6在ＯT网络中的部署，为人、机、物全面互联奠定基础。鼓励企业结合IT/ＯT有线网络，科学部署和应用无线网络，支撑工业生产全流程的网络覆盖和信息采集。适应个性化定制、柔性化生产的发展，关注基于软件网络（SDN）的IT/ＯT组网方案，满足企业灵活组网需要。（市工业和信息化局牵头，市财政局参加）

（二）建设完善工业企业外部网络。积极推动电信运营商加快宽带网络基础设施建设与改造，推动IPv6在公众互联网中的全网部署，支持IPv4向IPv6过渡，加强工业互联网资源分类管理，做好工业互联网域名、IP地址备案，逐步满足未来工业互联网百亿级终端接入需要。加快面向工业互联网的软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）等新型网络技术研究和部署，提供网络编排、全程质量服务保证、安全内嵌等服务，支撑百万企业用户隔离和工业云平台数据汇聚，满足工业互联网端到端应用的网络需要。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市财政局参加）

（三）推动网络进一步提速降费。鼓励电信运营企业加大投资力度，优化网络结构，大幅增加网间互联宽带，提升互联互通质量，全面构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。引导电信运营企业围绕经济社会发展需求和用户关切，制定并落实提速降费措施，进一步降低中小企业互联网专线和宽带接入使用成本。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局参加）

二、推进工业互联网平台体系建设

（一）大力发展企业级工业互联网平台。支持行业龙头企业和大型制造企业搭建企业级工业互联网平台，建设和完善智能传感器、智能网关、工业控制系统、边缘计算等基础设施，创新单元级、系统级、平台级信息物理系统（CPS）应用，构建数据采集互联体系和数据中心，实现海量数据的全面采集、实时处理和云端汇聚；加快企业内部计算机辅助（CAX）、过程控制（PCS）、制造执行（MES）、企业资源计划（ERP）、供应链管理（SCM）等应用的综合集成和云化改造迁移，支撑企业全流程信息共享和业务协同；鼓励优势行业龙头企业基于企业级工业互联网平台和工业大数据，开展大数据建模分析、通用应用支撑能力建设，支撑企业生产运营优化和工业APP开发。（市工业和信息化局牵头，市科技局、市财政局参加）

（二）推进行业级工业互联网平台建设。支持装备、钢铁、建材、皮革、化工等优势行业龙头企业基于企业级工业互联网平台和数据采集互联体系，构建面向行业的工业互联网平台，培育新型生产组织模式，促进制造资源优化配置。鼓励新型工业化示范基地、产业集群建设特色化、专业化、市场化工业互联网平台，为企业和用户提供研发设计、检验检测、商贸物流、供应链金融等公共服务。支持电信运营企业、互联网企业等第三方建设行业级工业互联网平台。鼓励行业级工业互联网平台部署云化IT资源，将工业技术、工艺知识和制造方法固化和软件化，围绕多场景共性应用需求，聚力开发专用APP，为行业企业数字化、网络化、智能化提供支撑。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市科技局、市交通运输局、市金融办、市财政局参加）

（三）着力构建互联网“双创”平台。围绕大众创业万众创新，支持行业龙头和大型制造企业基于自身技术、知识、装备等优势，以创业创新要素数字化、系统集成化、业务协同化为重点，搭建面向企业内部和产业链上下游的“双创”平台，促进行业研发设计、计量检测、生产制造、仓储物流、创业孵化等制造能力开放和技术、资金、人才、设备、渠道、土地等生产要素汇聚，盘活工业产能和资源，实现研发设计众创化、生产制造协同化、组织管理扁平化、创业孵化在线化；鼓励电信运营企业、大型互联网企业建设面向行业或区域的互联网“双创”平台，发展工业领域共享经济。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市科技局、市财政局参加）

（四）促进“互联网+先进制造业”模式应用。围绕工业转型升级，聚焦先进制造业，重点推动个性化定制、智能化生产、企业上云等“互联网+”新模式应用，培育新增长点，形成新动能。

个性化定制。大力推进研发、设计、管理、制造、采购、销售、财务等关键业务环节信息化全覆盖，加快研产供销财集成化应用，优化业务流程和组织架构，形成满足客户多品种、小批量个性化需求的生产系统，支持用户在线交互参与，大幅提升用户服务体验满意度。基于用户需求大数据，建立深层次分析体系，实现对市场的预知性判断，形成满足消费者需求的品类生产方案。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市科技局、市财政局参加）

智能化生产。依托企业级工业互联网平台，全面采集和汇聚工艺参数、设备运行、质量检测、物料配送、进度管理等生产现场数据，通过数据分析和自动控制，实现工艺、生产、质量、设备、能耗等智能管理和优化，打造数字车间，有效提高生产效率和产品质量稳定性；组织开展设计与制造、管理与控制、产供销、决策支持等集成化应用，打通生产现场数据、企业管理数据和供应链数据，为物料库存与现场精准协同、管理与制造无缝衔接和企业智能化决策提供支撑，大幅降低企业运营成本，培育智能工厂。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市科技局、市财政局参加）

企业上云。鼓励企业充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化等软件，实现业务系统向云端迁移，降低数字化、智能化改造成本。依托工业互联网平台开放研发设计、测试实验、生产制造、物流配送等生产能力，实现供需对接和能力交易，提升社会制造资源配置效率。推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的部署应用，加快工业互联网平台与中小企业公共服务平台网络互联互通，提升中小企业数字化、网络化水平。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市科技局、市商务局参加）

三、健全工业互联网安全保障体系

坚持管理与技术并重，不断完善安全防护技术手段，加强安全管理，为设备、控制、网络、平台和数据提供安全保障。

（一）提升工业互联网公用网络（工业企业外部网络）防护能力。加强关键信息基础设施核心技术装备态势感知和持续防御能力建设，开展关键信息基础设施网络安全试点示范，提升核心节点安全防护能力。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市财政局参加）

（二）提高工业互联网相关企业安全防范水平。建立设备（产品）内嵌安全机制，通过安全芯片、安全固件、可信计算等技术，防止设备被非授权控制或功能安全失效。按照《工业控制系统信息安全防护指南》，加强工业控制系统安全防护能力建设，保障生产控制安全。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市财政局参加）

（三）逐步建立数据安全保护体系。强化工业互联网全产业链数据安全管理，建立工业数据分级分类管理制度，明确相关主体数据安全保护责任和具体要求，对企业内部现场设备数据、生产管理数据及企业外部供应链上下游、用户服务、市场环境等数据，采用不同技术进行分级保护，提升数据收集、存储、处理、转移、删除等全环节安全防护能力。（市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市财政局参加）

四、保障措施

（一）加强组织领导。市“大智移云”发展领导小组负责工业互联网发展中的组织协调工作，各有关部门要根据职责分工，加强沟通配合，健全工作机制，推动政策落地，按时完成相关工作任务。

（二）强化示范引领。围绕内部网络改造、云平台建设、企业“双创”、“互联网+先进制造业”模式应用、工业信息安全防护等方面，培育示范项目，并总结推广。

（三）强化科技支撑。组织引导企业与国内外大专院校、科研院所、创新团队进行对接交流，合作建立技术创新联盟、协同创新中心，深化产学研用合作，加快科技创新，提升产业发展水平。