沧州市人民政府办公室发布沧州市推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的工作方案
为深入贯彻落实《河北省人民政府关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》（冀政发〔2018〕8号），大力推进互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，加速向数字化、网络化、智能化转型，着力塑造新的主导产业，推动工业向中高端转型升级，打造现代化工业产业链体系，结合我市实际，提出如下工作方案。
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革。深入贯彻省委、省政府“3689”基本思路，围绕抓好“四件大事”，壮大“六大新动能”，培育“五大新引擎”，以“六个一”和“双百”工程为抓手，以互联网与先进制造业深度融合为重点，促进“18+7”县域特色产业集群做大做强，优化产业布局，推动融合发展，提升制造业发展水平，建立创新型现代产业体系，加快构建“一港双城三带四区”发展格局，努力打造沿海率先发展创新示范区和环渤海地区重要工业城市，奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面。
二、工作目标
到2018年底，培育市级以上两化融合重点项目10项；培育市级以上制造业与互联网融合发展项目10项；培育省、市级以上数字化车间（智能工厂）8个；组织350家以上企业开展两化融合评估活动；数字化设计工具普及率达到58%，关键工序数控化率达到45%。到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施；培育一批工业互联网平台，实现千家企业上云；工业互联网安全保障体系初步建立；完成5个“互联网+先进制造业”试点示范项目，新模式新业态得到培育和发展。
三、推进路径
——以信息化与工业化融合为主线，推动新一代信息技术在工业领域的渗透应用。
——以制造业与互联网融合为重点，提升骨干企业数字化、网络化、智能化水平。
——以打造工业互联网平台为支撑，构建数字驱动和协同创新型的工业服务体系。
——以构建创新型现代产业体系为保障，促进传统制造业向价值链高端领域的拓展延伸。
四、主要任务
（一）以数字化、网络化、智能化改造为抓手，促进质量和效率双提升。
1.提高生产制造智能化水平。实施智能工厂（车间）培育工程，在化工、管道、机械等行业优选重点企业，开展传统生产装备智能化改造，推进过程控制系统（PCS）、制造执行系统（MES）与企业资源计划系统（ERP）集成应用，支撑质量一体化管控；大力发展智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂，提高生产效率和质量稳定性。到2020年，建设省级以上数字化车间（智能工厂）24家。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、市国资委等）
2.提升产业链网络化协同能力。实施“互联网+”协同制造工程，聚焦我市优势产业链，鼓励龙头企业在内部产供销一体化平台集成应用基础上，建设产业链协同平台，促进产业链上下游资源整合和业务协作，提升产业链整体竞争力，重点培育石化、机械、管道等“18+7”特色产业集群产业链协同平台。实施电子商务应用推广，重点打造弯头管件、皮毛、模具等面向行业的电子商务平台，引导平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领域渗透，实现制造需求和制造资源的无缝对接。2018年，全市电子商务交易额达到1800亿元。实施“互联网+”产业集群试点示范工程，加强规划引领，进一步拓展中小企业公共服务平台网络覆盖范围，聚集带动服务机构200家以上，服务企业超过3000家。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市商务局、市科技局、市国资委等）
3.助力传统产业绿色发展。在钢铁、石化、建材等高耗能行业，大力推动主要耗能设备和工艺流程升级改造，提高能源利用率。在高污染、高排放企业内部加快环保监测管理系统建设，加强烟气、污水、废渣等污染物监测、回收和再利用的管理，实现环保设备在线监测和环保数据预警、评估。全市规模以上万元工业增加值能耗降低3.8%。
（牵头单位：市环保局，责任单位：市发改委、市工信局、市科技局等）
4.推动工业企业上云。鼓励企业充分利用工业云平台的云化研发设计、生产管理和运营优化等软件，实现业务系统向云端迁移，降低数字化、智能化改造成本；依托工业云平台开放研发设计、测试实验、生产制造、物流配送等生产能力，提升社会制造资源配置效率。启动千家企业上云工程，与全国范围优选成熟的工业云平台，组织开展供需对接活动，探索“政府补一点、平台让一点、企业出一点”的推进路径，促进企业上云。2018年，力争引导300家重点企业实现业务系统云上部署。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、市商务局等）
（二）积极推动工业互联网平台建设工程，培育新增长点、打造新动能。
5.改造提升工业互联网网络基础设施。继续推进“宽带沧州”建设，加快宽带网络基础设施建设与改造，推动IPv6在公众互联网中的全网部署，积极对标、对接京津，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。推广窄带物联网应用。电信企业要落实提速降费措施，进一步优化网络结构，不断推出新业务新产品，降低企业客户单位接入带宽资费水平，特别是结合中小企业需求，做好相关专线建设。支持电信企业、互联网企业与制造业跨界合作，积极推进国内知名工业互联网平台与我市企业对接，面向优势行业和产业集群进行推广应用。2018年，互联网市际出口带宽达到3000G。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市通信发展管理办公室等）
6.打造工业互联网平台体系。通过同步推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台和互联网“双创”平台发展，构建数据驱动的制造业新生态提供支撑。鼓励企业充分利用工业云平台的云化研发设计、生产管理和运营优化等软件，实现业务系统向云端迁移，降低数字化、智能化改造成本；依托工业云平台开放研发设计、测试实验、生产制造、物流配送等生产能力，提升社会制造资源配置效率。
大力发展企业级工业互联网平台。支持行业龙头企业和大型制造企业搭建企业级工业互联网平台，构建数据采集互联体系和数据中心，实现海量数据的全面采集、实时处理和云端汇聚。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、市国资委等）
加快建设行业（区域）级工业互联网平台。支持装备、钢铁、石油化工等优势行业龙头企业基于企业级工业互联网平台和数据采集互联体系，构建面向行业的工业互联网平台，培育新型生产组织模式，促进制造资源优化配置。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、国资委等）
引进培育综合性工业互联网平台。积极推动国内优质工业互联网平台在沧州布局，支持平台企业构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支持行业级平台向综合性平台转化。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、国资委等）
着力构建互联网“双创”平台。围绕大众创业万众创新，支持行业龙头和大型制造企业基于自身技术、知识、装备等优势，搭建面向企业内部和产业链上下游的“双创”平台；鼓励电信运营企业、互联网企业建设面向行业或区域的互联网“双创”平台，发展工业领域共享经济。到2020年，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、市国资委等）
7.加快发展“制造业+互联网”新模式新业态。围绕个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化延伸、集成化应用等新模式新业态，按照《河北省制造业与互联网融合发展导向目录》，重点抓好10个市级“互联网+先进制造业”试点示范项目建设，带动和促进生产组织模式优化、资源高效配置和质量效率提升。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、市国资委等）
（三）建立和完善支撑体系，推动“两化”深度融合。
8.深入开展两化融合管理体系贯标。贯彻落实工信部等三部委《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》（工信部联信软〔2017〕115号），实施两化融合管理体系贯标和评估工程，召开两化融合管理体系宣贯培训会，推广国家试点企业贯标经验，推动5家国家两化融合管理体系贯标试点企业贯标工作的落地；以规模以上工业企业为重点，开展两化融合水平评估，提升企业两化融合水平。2018年参加国家两化融合水平评估企业达到350家。实施融合发展系统解决方案能力提升工程，重点在石化、管道、机械行业开展“互联网+”与两化融合解决方案推广活动，探索推动企业两化融合“一企一策”落地。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市商务局、市科技局、市质监局、市国资委等）
9.强化安全保障体系建设。引导各基础电信企业增强核心节点安全防护能力，提高网络应急抗毁能力、容灾能力和快速恢复能力。开展工控系统安全自查，树立一家工业企业开展工业控制系统信息安全试点示范，开展工控安全风险评估和应急演练，推动企业落实工控安全主体责任，完善工控安全信息通报机制。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、市国资委等）
10.提升产业支撑服务能力。以“互联网+”行动计划和“大智移云”引领计划为抓手，培育共享经济、数字经济、现代供应链等新兴态新模式。全面实施新一轮现代服务业发展。加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。深化与国内知名的信息产业巨头合作，支持大数据产业发展壮大，抓好华为大数据云计算中心、城市大数据中心和政务服务平台建设，促进信息集成、数据共享，搭建全市“工业云”平台，构建物联网基础网络，把沧州推向“云”时代。
（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市商务局等）
（四）构建有力的保障体系，营造良好的发展环境。
11.加强组织领导。充分发挥市两化融合工作领导小组协调作用，促进“两化深度融合”推进，加强对各项重点任务的督导。市有关部门根据职责分工，按时完成相关工作任务。各县（市、区）政府、管委会要结合本地实际制定推动方案，加强协调调度和考核评估，确保各项目标任务完成。
（牵头单位：市两化融合领导小组办公室，责任单位：市两化融合领导小组成员单位）
12.加大财税金融支持。在不改变现有专项资金管理渠道的前提下，调整优化市级财政资金支出方向，进一步加大市工业转型升级、战略新兴产业、科技创新等专项资金对两化融合项目的支持力度。对市级（含市级）以上工业云平台建设、“互联网+先进制造业”项目、两化融合项目予以相应的政策和资金扶持。引导金融机构认真执行国家金融政策，在风险可控和商业可持续前提下，拓宽企业融资渠道，丰富银企对接形式为推动全市两化融合工作提供更加优质金融服务。
（牵头单位：市财政局，责任单位：市金融办、人行沧州中心支行、市工信局、市发改委、市科技局等）
13.加强人才队伍建设。在各类人才引进、选拔、培养、资助、表彰和职称评定方面注重向两化融合相关专业技术人才倾斜。
利用京津冀人才优势，依托国家和省重大人才工程项目和高层次人才支持计划，引进一批工业互联网高水平科学家和高层次人才；加强高校、科研院所、企业人才交流，鼓励通过挂职兼职、技术咨询、周末工程师、短期工作、项目合作等方式，柔性汇聚国内人才资源。支持引导高等院校加强两化融合相关专业设置和学科建设，加强产学研用合作，培养两化融合领域的复合型人才和兼具专业性、实用性的技术人才。
（牵头单位：市人社局，责任单位：市教育局、市科技局、市发改委、市财政局、市工信局等）
14.加强政策宣贯。围绕国家和省制造业与互联网融合、发展工业互联网、两化融合“十三五”规划等一系列政策文件的贯彻落实，每年组织不少于2次的“互联网+先进制造业”系列推进活动，对工作任务、政策措施、典型案例等进行宣传推广；同时，采取组织专家对企业进行“巡诊”的模式，查找企业两化融合短板，提高工业企业和全社会对两化融合工作的认知度和参与度，营造浓厚的发展氛围。(牵头单位：市两化融合领导小组办公室，责任单位：市两化融合领导小组成员单位）
