《四川省人民政府办公厅关于加强企业创新主体培育的指导意见》解读

原标题：四川省人民政府办公厅关于加强企业创新主体培育的指导意见

为提升企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，加快产业结构调整和转型升级，获悉，日前，四川出台《关于加强企业创新主体培育的指导意见》，提出了主要目标，明确了12个方面的主要任务。

力争2020年全省高新技术企业达到5000家

《意见》提出，到2020年，企业研发投入大幅提高，自主创新能力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系进一步完善。

在企业研发投入上，力争规模以上工业企业研发投入占全省研发投入总量比例超过60%，开展研发活动覆盖率达25%左右，设立研发机构的比例达到18%左右。

在企业创新平台建设上，新增国家企业技术中心15个、国家工程研究中心1—2个、国家地方联合工程研究中心10个；省级以上企业技术中心突破1100家，省级以上工业设计中心突破40家，新批建60个省级院士工作站、40个省级工程实验室、30个省级工程技术研究中心；市级企业技术中心达到1500家。

在产业公共创新平台建设上，省级以上制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心均达到10家，行业协同创新中心、产业技术创新联盟、产学研协同创新中心分别达到20家、160家、80家。

在创新型企业上，全省高新技术企业达到5000家,省级以上技术创新示范企业达到50家；每年新增科技型中小微企业20000家，其中规模以上科技型中小企业占比达到5%以上。

12方面发力制定国有资本创新投入失败免责规定

根据《意见》，四川将从进一步完善引导企业加大创新投入的机制，支持企业建设研发机构，支持以企业为主体开展技术攻关，加强以企业为主体的产学研合作，加快推进产业公共创新平台建设，加大科技型中小企业培育力度，完善面向企业的技术创新服务体系，推动科技资源向企业开放共享，促进军民融合协同创新，鼓励企业实施知识产权战略，加强企业创新人才队伍建设，完善支持企业创新发展的财税金融政策等12方面入手来加强企业创新主体培育。

《意见》指出，四川将探索建立技术创新容错机制，研究制定国有资本创新投入失败免责规定，完善财政资金支持科技创新项目绩效评价制度。各类省级重大科技创新项目的立项，以及各类省级以上创新平台的设立，优先在已建立研发机构的企业布局。

同时，《意见》提到，鼓励企业委托省内高校、科研机构实施研究开发项目。通过省级工业发展资金、科技计划等安排科研项目，在同等条件下，对企业牵头的产学研联合创新项目可优先支持。支持行业龙头企业联合科研院所、高校，建设一批行业协同创新中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟、产学研协同创新中心等不同形态的协同创新组织，进一步完善产学研合作的信用机制、责任机制和利益机制，其中符合条件的，可登记为企业法人组织，并承担各类科技创新项目。