继增值税减免后，国务院再加码减税降费：允许小微企业缓缴所得税（解读）

原标题：继增值税减免后，国务院再加码减税降费：允许小微企业缓缴所得税（解读）

继阶段性减免企业社保费、减免增值税等政策后，小微企业和个体工商户又可以享受一项新的减税降费优惠政策。5月6日，国务院常务会议要求，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税。

此外，继3月31日和4月14日的两次国务院常务会议后，6日的会议再次提出再按程序提前下达地方政府专项债，首次明确新增限额为1万亿元，并要求各地发行的时间表为5月底前，比此前会议提到的“二季度”更为具体。

允许小微企业延缓缴纳所得税

5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税，延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。

南都记者关注到，这是继阶段性减免企业社保费、减免增值税等政策后，国务院出台的最新一项减税降费政策。

新冠疫情发生以来，中小企业和个体工商户成为了国务院常务会议中的“重点关照对象”，会议频繁提及帮助他们渡过难关的政策优惠措施，其中重要的一项就是减税降费。

例如，2月25日的国务院常务会议要求，自3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%；个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的，参照中小微企业享受减免政策。

上述会议指出，支持吸纳2亿多人就业的8000多万个体工商户纾困，有利于稳定亿万家庭生计。

4月14日的国务院常务会议梳理了减税降费方面的一系列政策。会议指出，对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。

适当延长延期还本付息政策

南都记者关注到，除了财政政策方面的减税降费，用金融政策支持小微企业发展，同样也在国务院常务会议上被频频提及。

例如，4月14日的国务院常务会议提到，在金融支持方面，2020年以来通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。

延期还本付息政策或再延长。5月6日的国务院常务会议要求，对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。

各地力争专项债新增限额5月底发行完毕

除了减税降费和金融政策，5月6日的国务院常务会议还要求，在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额，力争5月底发行完毕。

此前，半月内召开的两次国务院常务会议就曾部署地方政府专项债内容。3月31日和4月14日的会议均提到，抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。

去年底，财政部提前下达了1万亿元2020年地方专项债，今年2月份再次提前下达了2900亿元专项债，共1.29亿。此前的国务院常务会议没有透露再新增限额，但业内普遍预估在1万亿元左右，事实也符合业内预期。

值得关注的是，各地发行专项债的时间表也有了更明确的要求。3月31日国务院常务会议指出，各地要力争二季度发行完毕提前下达的专项债。而5月6日的国务院常务会议中，该时间点变成了5月底。

地方政府专项债为何加速下达并再次增加额度？上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪对南都记者分析称，目前国内和国际经济下行压力大，加快的节奏反映出国家希望尽快缓解疫情对经济造成的负面影响。“专项债针对的是重点项目和重点领域，这些项目越早开工，就越能使政策效果更好发挥出来。 ”