《黔西南州推动大数据与制造业深度融合加快发展工业互联网实施方案》政策解读

10月10日，州人民政府印发了《黔西南州推动大数据与制造业深度融合加快发展工业互联网实施方案》(州府发〔2018〕17号)(以下简称《实施方案》)，《实施方案》明确了推动黔西南州大数据与制造业深度融合发展工业互联网的指导思想和基本原则、目标任务、主要任务，通过一系列措施保障贯彻落实。

一、出台背景

8月10日，贵州省委中心组暨新时代学习大讲堂时代前沿知识专题讲座在贵阳举行，集团公司党组书记、董事长高红卫应邀作题为《全球制造业正在转型，我们怎么办》的专题讲座。贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚主持会议并讲话。孙志刚在主持讲座时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于制造业发展的重要论述，深化对全球制造业转型升级的认识和理解，大力发展工业互联网，深化制造业和大数据融合发展，加快推动贵州省制造业转型升级，推进经济高质量发展。要敏锐把握全球制造业转型升级的机遇，乘势转型、加快升级，推动新旧动能转换。要通过与大数据深度融合推进制造业转型升级，按照“四个融合”“四个强化”的要求，大力发展工业互联网，发展智能制造装备和产品，推进制造过程智能化，推进农业生产智能化，推进军民融合发展，激发制造业创新活力、转型动力和发展潜力。

8月17日，州委常委会议传达学习了贵州省委中心组暨新时代学习大讲堂时代前沿知识专题讲座精神，会议要求，要深刻领会、敏锐把握全球制造业转型升级的机遇，认真研究政策、科学制定方案、强化工作措施，深入实施“工业强州”战略，深化制造业和大数据深度融合，大力推动制造业转型升级，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康进程中实现经济高质量发展。

州工信委根据州委常委会议安排，立即进行安排部署，由委办公室、州大数据局、信息化管理科、规划投资科组成工作专班，根据国务院《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》和《贵州省推动大数据与工业深度融合发展工业互联网实施方案》有关要求，结合我州制造业实际，草拟《黔西南州推动大数据与制造业深度融合加快发展工业互联网实施方案》报州政府专题研究并印发实施。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分四个部分：

第一部分，指导思想和基本原则

指导思想:深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓制造强国和网络强国战略机遇期，以供给侧结构性改革为主线，以新发展理念为引领，以“千企改造”工程为载体，以“万企融合”行动为抓手，坚持高点谋划、超前引导、务实推进，系统构建网络、平台、安全三大功能体系，深化“互联网+制造业”模式应用，带动和促进相关产业发展，加速制造业数字化、网络化、智能化转型，不断提升拓展融合发展新空间，构筑融合发展新生态，开辟融合发展新路径，提升融合发展新能级，营造融合发展新环境，加快推动全州制造业水平由中低端向中高端迈进。

基本原则：坚持市场主导、创新发展；坚持促进融合、统筹发展；坚持树立品牌、分业发展；坚持政府引导、持续发展。

第二部分，目标任务：到2020年，工业互联网发展体系初步建立，低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施初步建成；培育一批工业互联网平台，推动100家企业业务系统向云端迁移，培育20个“互联网+制造业”试点示范企业；分行业、分县（市）、分阶段推进企业数字化改造及登云用云；工业互联网安全保障体系初步建立，保障能力明显提升；到2022年，建成覆盖各园区、各企业的工业互联网网络基础设施；推动全州规模以上工业企业数字化、登云用云，形成一批技术领先、引领行业发展的工业互联网平台，上云企业增至200个以上，培育“互联网+制造业”试点示范企业增至40个以上；工业互联网相关产业实现快速发展，形成一批省内行业领先的龙头企业；建立完备可靠的工业互联网安全保障体系，新技术新模式新业态得到大规模推广应用。

第三部分，主要任务。《实施方案》提出了六个方面的主要任务。

一是夯实网络基础设施建设。1.切实推进企业数字化改造；2.改造提升企业内外部网络建设；3.着力推动标识解析建设工作。到2020年，推动100家工业企业实施数字化网络化智能化改造，重点行业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到74%、58%。积极争取标识解析节点落地建设，基本完成互联网协议第六版 (IPv6 )改造，电信运营商针对工业企业网络资费优惠比例达到30%。到2022年，实施数字化网络化智能化改造工业企业增至200家以上，建成和运营标识解析节点。

二是打造工业互联网平台体系。1.加快推进工业互联网平台建设；2.大力发展企业级工业互联网平台。到2020年，建成1个综合性、1个特定行业的工业互联网平台。

三是鼓励支持企业登云用云。1.推动工业企业上云；2.积极探索登云用云政策措施。到2020年，实现100家工业企业登云用云，推广应用50个以上工业APP。到2022年，实现200家工业企业登云用云，推广应用100个以上工业APP。

四是培育引进互联网相关产业。1.开展工业互联网产业招商；2.培育工业互联网服务商。到2020年，引进3家以上工业互联网服务提供商，到2022年，培育1家以上工业互联网服务商。

五是推进“互联网+”新模式应用。1.推进“互联网+电力行业”应用。2019年推进电力行业融合应用企业14家，2020年8家，建成以金州电力为核心的工业互联网平台，2021年5家，2022年1家；2.推进“互联网+煤炭行业”应用。2019年推进煤炭行业融合应用企业21家，2020年15家，2021年34家，2022年22家；3.推进“互联网+冶金行业”应用。2019年推进冶金行业融合应用企业13家，2020年5家，2021年5家，2022年12家；4.推进“互联网+建材行业”应用。2019年推进建材行业融合应用企业21家，2020年12家，2021年4家，2022年7家；5.推进“互联网+化工行业”应用。2019年推进化工行业融合应用企业1家，2020年1家，2021年3家，2022年2家；6.推进“互联网+先进制造业”应用。2019年推进先进制造业融合应用企业4家，2020年3家，2021年1家；7.推进“互联网+特色轻工产业”应用。2019年推进特色轻工产业融合应用企业26家，2020年54家，2021年46家，2022年63家。

六是强化安全保障体系建设。1.开发工业企业安全监测预警系统；2.指导帮助工业企业开展安全防护工作；3.增强工业企业控制系统安全保障能力。到 2020年，引进培育1家以上工业互联网安全解决方案服务商。到 2022 年，建成安全监测预警平台，遴选推广一批工业互联网安全试点示范项目。

第四部分，保障措施。围绕《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号）和《贵州省推动大数据与工业深度融合发展工业互联网实施方案》出台政策措施，结合我州实际，重点从加强组织领导、强化示范引领、强化用地用房服务、优化发展环境、加大资金支持、壮大人才队伍六个方面提出了具体措施。