《四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见》解读

原标题：四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见

日前，省政府办公厅印发《关于优化区域产业布局的指导意见》，引导各地优化产业布局，做强“一干多支”发展战略的产业支撑。值得一提的是，在之前已明确的五大经济区产业布局的基础上，该指导意见进一步分别明确了21个市州重点布局产业及重点发展领域。

成都重点发展电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料和数字经济，打造世界级新一代信息技术、高端装备制造产业集群和国内领先的集成电路、新型显示、航空航天等产业集群，争创国家数字经济示范区和国家大数据综合试验区。

环成都经济圈，支持加强与成都产业协作配套，构建成德绵、成德资、成眉乐、成雅甘产业联动区。其中，德阳突出工业转型升级，做大做强高端装备制造业;绵阳突出军民融合，推进中国(绵阳)科技城超常规发展等。

川南经济区，发力一体化发展，打造全省第二经济增长极。自贡大力推进全国老工业城市产业转型升级示范区建设，重点发展装备制造，加快培育通用航空产业集群。泸州加快建设中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区，打造“泸州酿”白酒产区国际品牌和世界级白酒生产基地等。

川东北经济区积极创建国家天然气综合开发利用示范区，打造清洁能源化工基地、优质农产品生产加工基地，积极推进承接产业转移示范区建设。广元建设中国食品工业名城、西部重要的绿色食品基地和绿色家居产业基地。南充建设新能源汽车基地、油气化工基地、丝纺服装设计研发生产基地等。

攀西经济区大力发展先进材料、能源化工、食品饮料产业，培育世界级钒钛材料产业集群。川西北生态示范区围绕国家生态建设示范区创建，突出生态经济发展，因地制宜发展“飞地经济”，同时建设高原特色农特产品加工基地、藏药产业化基地等。

整体规划、突出重点，错位发展、协同发展，是该指导意见重要的基本原则。为加强引导，该指导意见提出了优先纳入省重点项目支持、实施差别化土地使用政策、实施精准招商等推进措施。其中，明确符合布局优化要求的省重点项目，新增建设用地计划按规定实行分级负责制和梯度保障机制，省级重点推进项目所需用地计划在省预留的土地利用年度计划中安排70%，地方配套30%。

同时，培育并做强特色优势产业，全省将围绕军工、农业和清洁能源等优势加强统筹，下大力气。军工领域，支持核能装备与核技术应用、航空整机等优势领域军民融合深度发展，创建国家军民融合创新示范区。农产品加工，优先发展名优白酒、肉食品、粮油、纺织服装、烟草、茶叶、中药材等千亿级产业，高水平建设一批农产品加工园区。发挥水电能清洁能源优势，重在支持能源富集地区加快发展绿色载能产业，建设水电消纳产业示范区。

链接：四川省区域产业布局引导目录

经济区重点布局产业市(州)重点布局产业及重点发展领域

一、成都市

①电子信息：集成电路、新型显示、信息安全、软件与信息服务、智能终端、新一代网络技术、大数据、人工智能、虚拟现实。

②装备制造：传统汽车、新能源与智能汽车、轨道交通、航空发动机、航空与燃机、航天装备、节能环保、智能装备、医疗设备及器械。

③先进材料：高性能纤维及复合材料、特种金属功能材料、锂电池材料、太阳能电池材料、燃料电池材料、高分子材料、新型无机非金属材料、前沿性材料。

④食品饮料：生物技术药、新型化学药、中药制造、川菜调味品、优质白酒、饮料制造、农产品精深加工。

二、环成都经济圈

①装备制造

②电子信息

③食品饮料

④先进材料

德阳

①装备制造：发电设备、输变电装备、油气化工与海洋工程装备、航空与燃机、智能装备、轨道交通。

②先进材料：化工材料、锂电池材料、新型建筑材料。

③能源化工：硫磷钛化工、天然气化工。

④电子信息：电子元器件、智能终端、大数据。

⑤食品饮料：优质白酒、饮料制造、烟草制造、医药制剂。

绵阳

①电子信息：新型显示、数字视听、大数据、软件与信息服务、新一代网络技术。

②装备制造：传统汽车、新能源与智能汽车、节能环保、核技术及应用装备、智能装备、航空发动机。

③先进材料：特种钢铁材料、磁性材料、化工新材料、高性能纤维及复合材料、太阳能电池材料。

④食品饮料：农产品精深加工、优质白酒、中药制造、化学药。

遂宁

①电子信息：电子元器件、新光源、集成电路。

②食品饮料：优质白酒、农产品精深加工、休闲食品。

③能源化工：精细化工、盐卤化工、天然气化工。

④先进材料：锂电池材料、石墨烯材料。

乐山

①电子信息：电子元器件、集成电路、光电信息、半导体。

②先进材料：钒钛钢铁材料、有色金属材料、稀土材料、太阳能电池材料、高性能纤维及复合材料。

③食品饮料：精制川茶、饮料制造、农产品精深加工。

④装备制造：节能环保、核技术及应用装备。

雅安

①先进材料：有色金属材料、新型建筑材料、电子专用材料。

②装备制造：汽车零部件、新能源与智能汽车。

③食品饮料：精制川茶、饮料制造、农产品精深加工。

④电子信息：大数据、电子元器件。

眉山

①电子信息：新型显示、大数据。

②装备制造：轨道交通、工业机器人、医疗设备与器械、机械零部件、节能环保。

③先进材料：有色金属材料、化工材料、高性能纤维及复合材料。

④能源化工：精细化工、日用化工。

资阳

①装备制造：轨道交通、传统汽车、智能装备。

②食品饮料：饮料制造、农产品精深加工、中药制造。

③电子信息：集成电路、云计算。

④先进材料：口腔装备材料。

三、川南经济区

①食品饮料

②先进材料

③装备制造

④电子信息

自贡

①装备制造：节能环保、航空与燃机、电力装备。

②先进材料：高分子化工材料、有色金属材料、石墨烯材料。

③电子信息：智能终端、电子元器件。

④能源化工：盐化工。

泸州

①食品饮料：优质白酒、农产品精深加工、生物制药、中药制造、化学药。

②电子信息：智能终端、大数据、北斗应用。

③装备制造：航空航天与燃机、汽车零部件、工程机械、医疗设备及器械。

④先进材料：化工新材料、太阳能电池材料。

内江

①装备制造：汽车零部件、轨道交通、节能环保。

②先进材料：新型建筑材料、钒钛新材料、高性能纤维及复合材料、陶瓷新材料。

③食品饮料：中药制造、生物制药、化学药。

④电子信息：大数据、信息安全。

宜宾

①食品饮料：优质白酒、农产品精深加工、精制川茶。

②电子信息：智能终端、大数据。

③装备制造：轨道交通、新能源与智能汽车、通用航空。

④先进材料：高性能纤维及复合材料、新型建筑材料、化工材料、金属复合材料。

四、川东北经济区

①能源化工

②食品饮料

③装备制造

④先进材料

广元

①食品饮料：饮料制造、农产品精深加工、精制川茶。

②先进材料：铝基材料、锂电池材料、高分子合成材料。

③电子信息：电子元器件、智能终端。

④特色产业：新型建材、绿色家具。

南充

①装备制造：传统汽车、新能源与智能汽车、精密零部件、农业机械。

②能源化工：石油化工、精细化工、化工新材料。

③电子信息：电子元器件、智能终端、软件与信息服务。

④特色产业：丝绸纺织、化纤纺织、棉纺织、服装生产。

广安

①装备制造：轨道交通、节能环保、汽车零部件。

②电子信息：智能终端、电子元器件。

③先进材料：化工新材料、玄武岩纤维、新型建筑材料、先进轻纺材料。

④能源化工：精细化工、盐化工。

达州

①能源化工：天然气化工、锂钾化工。

②先进材料：玄武岩纤维、微玻璃纤维、高分子化工材料、新型建筑材料。

③装备制造：汽车零部件、农业机械。

④食品饮料：农产品精深加工、医药制剂。

巴中

①食品饮料：农产品精深加工、精制川茶、饮料制造、中药制造。

②先进材料：先进碳材料及石墨烯。

五、攀西经济区

①先进材料

②能源化工

③食品饮料

攀枝花

①先进材料：钒钛钢铁材料、石墨及碳基材料、稀贵金属材料。

②能源化工：风电、光电、水电。

③食品饮料：农产品精深加工、烟草制造。

④装备制造：工程与矿山冶金装备、轨道交通、节能环保、医疗康复器具。

凉山

①先进材料：钒钛钢铁材料、稀土材料、有色金属材料。

②能源化工：风电、水电。

③食品饮料：农产品精深加工、医药制剂。

六、川西北生态示范区

①能源化工

②食品饮料

阿坝

①能源化工：水电、光电、风电。

②食品饮料：农产品精深加工、矿泉水、中藏药。

③特色产业：民族工艺品。

甘孜

①能源化工：水电、光电、风电。

②食品饮料：农产品精深加工、矿泉水、中藏药。

③特色产业：民族工艺品。