关于《肇庆市招商引资 鼓励办法》实施细则

第一条 为鼓励全社会积极参与本区招商引资工作，促进符合产业导向政策的重大项目落户，推进我区产业结构调整和转型升级，根据肇庆市人民政府关于印发《肇庆市招商引资鼓励办法》的通知（肇府规〔2017〕1号）精神，结合本区实际，制定本细则。

第二条 鼓励对象

（一）通过各种渠道向本区提供真实的项目投资意向、协助我区与投资方直接联系、在项目洽谈中起到实质性促成作用，并将具投资意向的投资方引荐到我区实现项目落户的单位或个人。引荐人可以是自然人，也可以是法人。引荐人为2人以上的称引荐团队。

（二）1个项目只认定1个引荐人（团队），由区招商局与投资方共同确认。

（三）引荐的项目应不属于国家《产业结构调整指导目录》、《广东省主体功能区产业发展指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》禁止发展、限制发展的项目，外商投资项目还应符合《外商投资产业指导目录》的要求。

（四）下列机构或人员不适用于本办法：

1.项目投资方的单位或个人；

2.本市内的行政事业单位、国家公职人员及其直系亲属；

3.与本区已签订招商引资中介服务合同并需支付服务费的机构；

4.政府投资项目的相关机构和个人；

5.经审批机关审查，认为不符合鼓励情况的其他机构或个人。

第三条 申报项目范围、鼓励标准及条件

（一）符合国家、省、市、区产业政策，经评审小组遴选、认可的符合我区产业规划的企业或项目。不含区内原有企业的增资扩产、搬迁、停旧开新项目。不含房地产和市政基础设施建设项目。

（二）在本区进行了企业登记注册、税务登记。

（三）鼓励标准及条件：

1.对引荐固定资产投资1亿元及以上的工业项目（高新技术企业3000万元及以上、农产品加工项目5000万元及以上），且主体工程已正式动工的引荐人（团队），按该项目实际固定资产投资总额的3‰给予引荐鼓励资金。固定资产投入进度达到投资项目合同约定的固定资产投资总额的30%以上的，经申请确认给予支付鼓励资金总额的50%，待固定资产投资完成并经审核确认后再一次付清余下引荐鼓励资金。固定资产投资总额由鼎湖区政府审定；

2.对引荐固定资产投资1亿元及以上的现代服务业项目（不包括金融类项目和电子商务项目）的引荐人（团队），按照该项目正式运营之日起12个月内实际缴纳入地方库的所有税收总额（包括跨年度缴纳入地方库的税收额）的6%给予鼓励资金。企业税收数据以市、区两级税务机关认定的结果为准；

3.对引荐注册资本5000万元及以上的法人金融机构及类金融机构的引荐人（团队），按每家3万元给予鼓励资金；对引荐金融机构（含分支机构）正式开业之日起12个月内以股权或债权形式累计实际投放3亿元及以上支持鼎湖区经济社会发展，或开业之日起12个月内纳税额达到200万元及以上的引荐人（团队），按每家机构投放额的万分之二给予鼓励资金。法人金融机构及类金融机构由市、区两级金融主管部门负责核定。

4.对引荐正式运营之日起12个月内纳税100万元及以上的电子商务项目的引荐人（团队），按照该项目正式运营之日起12个月内实际缴纳入地方库的所有税收总额（包括跨年度缴纳入地方库的税收额）的6%给予鼓励资金。企业税收数据以市、区两级税务机关认定的结果为准；

5.对引荐国家级孵化器、研发机构等创新创业平台的引荐人（团队），按每家30万元给予鼓励资金；引荐省级孵化器、研发机构等创新创业平台的，按每家20万元给予鼓励资金。国家级（省级）孵化器、研发机构等创新创业平台由市、区两级科技主管部门负责核定；

6.对引荐世界500强或国内500强企业的总部或区域总部项目落户注册并运营的引荐人（团队），按每个项目100万元鼓励资金；

7.引荐的项目同时符合多项鼓励条件的，按就高不就低原则，只对其中一项进行鼓励。每个项目的鼓励资金不超过200万元?；

8.对引荐特别重大项目的引荐人（团队），每个项目可单独申请特别鼓励资金。

第四条 鼓励资金来源

招商引资鼓励资金（以下简称引荐鼓励资金）每一年度集中认定一次，在次年的三月份对上年度引荐项目集中认定。落户鼎湖区的项目引荐鼓励资金由鼎湖区级财政以人民币统筹支付，并在本区依法纳税；落户肇庆新区的项目引荐鼓励资金由鼎湖区、肇庆新区按税收分成比例（35:65）共同承担。

第五条 登记及申报

（一）引荐人（团队）在招商项目开始联络时，应先到区招商局登记备案，并填写《肇庆市鼎湖区招商引资引荐人（团队）登记备案表》。若引荐人（团队）在登记备案后6个月内项目没有实质性进展的，取消其引荐资格。对于项目没有引荐人的，不另外追认引荐人（团队）进行奖励。

（二）引荐人（团队）须在引荐项目建成投产或正式运营之日起两年内办理申领手续，逾期不办者，视为自动放弃。

（三）符合条件的引荐人（团队）可以向区招商局领取和填写《肇庆市鼎湖区招商引资鼓励申请表》，并提交下列资料：

1.引荐人为个人的，提交本人身份证原件及复印件；引荐人为法人单位的，提交法人组织机构代码证复印件；委托他人申领引荐鼓励资金的，提供引荐人出具的委托书和受托人身份证原件及复印件；属引荐团队的，提交引荐团队全部引荐人共同签名的委托书，以及团队全部引荐人的身份证复印件；

2.所引荐项目的登记注册、项目批文、验资报告复印件；

3.会计师事务所等合法验资机构审核出具的资金到位证明；

4.固定资产评估报告或其他有效证明材料；

5.经项目投资方和区招商局确认的引荐人资格的确认函；

6.投资人的营业执照、法人身份证复印件；

7.引荐人（团队）引资鼓励的申请书、引资情况、过程的文字说明；

8.其他需要提交的证明资料。

第六条 鼓励资金审批

（一）成立鼓励资金评审小组。区招商局会同发改、税务、财政、环保、科工商务局、工商、国土、住建、人社、审计及项目相关主管部门组成引荐鼓励资金评审小组，负责受理、审核申请资料，核查投资项目情况，核算资金发放数额等相关工作。

（二）入围的申请人信息、项目情况以及认定结果在鼎湖区人民政府网站公示7个工作日，公示期满没有异议或异议不成立的，引荐鼓励资金评审小组将认定结果及认定情况说明上报区政府审批。审批通过后，由区财政局以人民币形式支付给引荐人（团队），并依法纳税。经认定不符合认定条件的，书面通知申请人。

（三）一个项目只认定一个引荐人。引荐人为引荐团队的，所获得的鼓励资金比例由团队内部自行分配。

第七条 法律责任

（一）项目引荐人（团队）如有采取不正当手段瞒骗投资者或做出损害我区形象的行为，一经查实，取消其申领资格。

（二）项目投资方、引荐人（团队）相互串通，骗取资金或领取资金后抽逃注册资金、撤回投资的，由有关部门追缴已发放的引荐鼓励资金，并依法追究法律责任。

（三）有关单位工作人员在办理引荐鼓励资金事项过程中玩忽职守、弄虚作假，由监察部门依据有关规定给予处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第八条 本细则由区招商局负责解释。

第九条 本细则自印发之日起实施，适用于2017年1月1日至2019年12月31日期间引荐的项目。项目的引进日期以合同的签订日期为准。相关政策依据修改或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。