关于印发2019年南平市招商引资工作方案的通知
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实市委五届六次、七次全会的部署要求，深入开展全市“四比六促”和“项目提升年”活动，加快绿色发展推动高质量发展落实赶超，推动我市招商引资工作取得新进展，特制定2019年南平市招商引资工作方案。
一、目标任务
全市新引进总投资超5000万元合同项目350个。
二、重点招商活动安排
招商引资是地区产业升级的主要抓手, 更是高质量发展的后劲所在。要围绕七大绿色产业，坚持请进来与走出去相结合，开展形式多样、富有实效的招商推介和项目对接活动，提高招商的精准度和实效性。
1.借力国家级和省级经贸交流平台。积极组织参加“5·18”海峡两岸经贸交易会、“6·18”海峡项目成果交易会、“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会、第二届中国国际进口博览会等重要招商节会。同时，积极参与省发改委、工信厅、商务厅等省直部门组织的境内外招商活动。
责任单位：市发改委、工信局、商务局、市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
2.持续打造区域性招商品牌。办好第三届南平市旅游产业发展大会暨旅游产品交易会、第十三届海峡两岸茶业博览会暨第三届中国武夷食品博览会等我市重要节会，强化旅发大会、茶博会和食博会招商功能，大力宣传推介南平投资环境，吸引更多有实力的企业和投资商关注南平、投资南平。
责任单位：市文旅局、农业农村局、市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
3.积极走出去开展综合性招商。一是由市领导带队，境外瞄准欧美、港澳台，境内瞄准长三角、珠三角、京津冀以及我省沿海发达地区等重点招商区域开展招商推介活动。二是发挥香港南平联谊总会、澳门南平联谊会以及异地南平商会的作用，大力实施“回归工程”，推动人才回归、资金回归、企业回归。三是坚持每季度举办一次项目资本对接会、一场综合性对外招商活动，每半年举办一场与中央企业、省属企业、大型民企的项目对接会，每年召开一次异地商会座谈会、举办一场“回归工程”招商推介会，努力在引进落地大项目好项目上取得新突破。
责任单位：市发改委、工信局、国资委、商务局、工商联、市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
4.开展绿色产业专题招商。七大绿色产业牵头部门要根据南平市绿色产业发展行动纲要和七大产业规划，积极开展专题招商活动，着力招引一批建链、延链、补链、强链项目和前后道、上下游配套企业。
责任单位：市发改委、工信局、国资委、卫健委、文旅局、农业农村局、市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
三、主要工作措施
以项目工作提质增效为核心，不断创新招商引资方式，提升项目招引水平，优化投资环境，坚定不移地推动招商项目“量质齐升”。
1.着力招大引强。一是突出重点产业，要紧盯国家和省上的政策导向和投资方向，紧紧围绕以先进制造为主的产业链、以大武夷旅游为龙头的现代服务业、以数字经济为代表的新经济，把产业的现状分析透、产业的链条搞清楚，按照产业发展路线图开展招商，加速形成产业集聚。二是突出重点领域，要围绕推动武夷品牌、水美经济、生态银行项目化，创新招商思路、拓展招商领域，招引一批具有前瞻性、拉动力强的大项目好项目。三是抓住重要机遇，要紧紧抓住南平市行政中心搬迁契机，抓紧引进一批符合武夷新区定位、提升产业集聚、突出产城融合的重点项目，同时要继续加快延平城区建设，招商引资要坚持老城补短板、新城强功能。
责任单位：市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
2.突出“一把手”招商。一是各县（市、区）党政主要领导和分管经济工作的有关领导，市直主要经济部门负责人每人每年牵头招引1个以上总投资20亿元以上的重大项目。二是建立“一把手”招商项目定期通报制度，认真对账盘点“一把手”抓的重点招商项目，一季一汇总一通报。三是及时建立重点招商项目工作推进小组，由市主要领导和投资方负责人任组长，产业责任单位为牵头单位，拟落地的县（市、区）人民政府和市本级三大产业组团为责任单位，市直有关单位和项目方工作人员为成员，按照“一个项目、一名领导、一个工作组、一抓到底”的思路，落实小组牵头单位主体责任，做好与投资方企业的对接服务工作，协调解决工作推进过程中的困难和问题，小组牵头单位每月15日、30日向小组成员单位通报项目进展情况。
责任单位：市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
3.创新招商方式。一是推行以商招商，由市七大绿色产业牵头部门、市本级三大产业组团确定地块及长期合作政策，筛选一批有丰富经验和实绩的园区开发招商运营机构，发挥开发区在吸引投资和承接产业方面的载体和平台作用，提高招商效率和精准度。二是学习福州市、厦门市、龙岩市等地先进做法，探索成立专业化招商法人企业，对接服务重点招商项目，提升招商引资市场化、社会化、专业化水平，增强招商实效。三是充分发挥好产业投资基金和股权投资基金作用，破解融资难题，盘活现有闲置厂房和土地等资源，减轻非生产性投入，吸引龙头企业轻资产“拎包入驻”。
责任单位：市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
4.主动融入协同发展。加强与长三角、珠三角、京津冀以及我省沿海发达地区的对接交流，全面融入闽东北协同发展区，突出项目带动，完善招商协同机制，积极承接发达地区的外溢项目。推动福州与南平区域协同招商合作，探索发展“飞地经济”，提升山海协作水平，强化区域产业梯度转移，实现以海带山、优势互补、互利共赢。
责任单位：市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
5.突出项目履约率。建立总投资5000万元以上产业签约项目履约推进责任制，明确每个项目注册登记前期工作关键时间节点，将项目履约落地前的阶段目标和进度细化、量化到具体单位和责任人，形成分工明确、进度清晰、便于监督的目标责任体系。各县（市、区）及市本级三大产业组团要坚持“好项目不签约不落地不放手”的原则，力争招商项目落地转化率达50%以上。
责任单位：市直有关单位，市本级三大产业组团，各县（市、区）人民政府
6.优化营商环境。一要坚持一线工作法，深化“市县领导挂点重大项目”、“千名干部服务千个重点项目”、“百名局长帮扶百家企业”等机制，强化上下统筹联动，推动问题快发现、快解决，项目快推进、快建设。二要弘扬“马上就办”精神，持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，切实为投资者减负增效，进一步激发民间投资活力。三要强化要素保障，落实好南平市支持绿色产业发展的各项政策，对重大招商项目实行一事一议、一业一策，以优良的投资环境，吸引更多客商和项目，增强发展内生动力。
