淄博市“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”认定管理培育办法

根据《中共淄博市委、淄博市人民政府关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》（淄发〔2015〕8号）精神，为切实加强“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”（以下简称“双50强工业企业”）的认定管理培育工作，特制定本办法。

一、“双50强工业企业”的认定管理

（一）“双50强工业企业”的认定工作,采取政府购买服务的方式，通过公开招标确定第三方咨询机构,进行综合认定。

（二）“双50强工业企业”正式公布后，3—5年作为一个培育周期，期间适度微调，进行动态管理。每年3月由第三方咨询机构逐户评估，对不适合继续作为“双50强工业企业”的，将其调整出“双50强工业企业”名录，对具有较强发展优势和潜力的企业进行补录。有以下情形之一的，不予纳入“双50强工业企业”范围，已经纳入的，将其调整出“双50强工业企业”名录，并在3年内不再受理该企业的认定申请：提供虚假数据资料的；存在偷逃税款行为的；未办理社会保险登记或恶意拖欠社会保险费的；本年度被实施“一票否决”的。

（三）“双50强工业企业”发生重大变更（如并购、重组、转业等）的，应在30日内向市经济和信息化委报送变更报告。企业更名的，由市经济和信息化委确认并经公示后重新公布；变更后不符合本办法规定条件的，应自变更之日起将其调整出“双50强工业企业”名录；需要重新认定的，按本办法规定办理。

二、“双50强工业企业”的培育扶持

（一）要素支持。全面落实《中共淄博市委、淄博市人民政府关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》（淄发〔2015〕8号）中有关“双50强工业企业”的各项优惠政策。集成全市政策、土地、资金、人才等要素资源，对“双50强工业企业”予以重点支持，全面享受我市扶持工业发展的各项优惠政策。各金融机构要将“双50强工业企业”列入重点扶持名录,实行信贷倾斜政策。每年组织2次以上政银企对接活动,鼓励和引导金融机构加大对“双50强工业企业”的支持力度,并将支持情况与市对各金融机构的考核挂钩。市、区县转贷应急资金、担保基金、产业基金优先安排“双50强工业企业”使用。

（二）支持重点项目建设。对“双50强工业企业”优先推荐和安排国家、省市各类重点项目。凡“双50强工业企业”新上项目,符合条件的优先列入年度市重大项目名单，享受《中共淄博市委、淄博市人民政府关于进一步加快重大项目建设的九条意见》(淄发〔2013〕6号)中各项优惠政策。

（三）强化助企服务。对“双50强工业企业”实行领导挂包制度。“工业企业50强”优先列入对市直部门进行评议的企业名单。对“双50强工业企业”的项目审批实行“绿色通道”,限时办结,简化审批程序，提升服务效能。对市级审批权限内的事项,市各职能部门按照“三最”城市要求办理。需国家、省相关部门许可的事项,由市相关主管部门负责帮助企业做好对上协调和争取工作。切实落实国家和省市关于减轻企业负担的各项规定，进一步优化对“双50强工业企业”的执法环境，防止同一部门多级重复检查和同一年度内多部门重复检查同一事项。对侵害企业合法权益的行为，市有关部门要及时受理，依法依纪及时处理，切实维护企业合法权益和正常生产经营秩序。

（四）加强企业家队伍建设。市经济和信息化委具体负责市级层面开展的企业家培训活动，会同有关部门、单位做好专项培训活动的组织管理。由市财政全额拨款，每年对“双50强工业企业”董事长、总经理、分管生产或科研的副总经理全部培训一遍，组织到国内外知名院校、机构、企业进行高层次培训考察，提高企业管理水平和管理人员执业水平。每年安排“工业企业50强”法人代表到知名医疗机构进行体检。鼓励“双50强工业企业”引进和聘用各类高端人才和团队，建设专业研发团队，优先享受《淄博英才计划实施办法（试行）》中规定的相关政策，切实提高企业研发能力和水平。对“双50强工业企业”逐户建立企业工作台账，实行重点扶持。各新闻媒体要加大对“双50强工业企业”及主要负责人的宣传力度,营造争先进位的浓厚氛围。

（五）支持科学谋划发展规划。支持“工业企业50强”科学谋划企业转型升级的短期措施和长远战略，鼓励聘请国内外知名咨询机构开展咨询诊断，对聘请国际知名咨询机构策划发展规划、开展管理咨询诊断的，给予一次性不超过50万元的补贴。

（六）支持“创新型高成长企业50强”高速成长。以成长性为标准,支持“创新型高成长企业50强”扩张规模。对上年主要经济指标增幅均超过全市平均水平10个百分点及以上的企业，按照增长幅度，给予50-100万元奖励。  

本办法由市经济和信息化委、市财政局负责解释，自2015年11月1日起施行，有效期至2020年10月31日。我市原有规定与本办法不一致的，按本办法执行。