甘肃省推行企业投资项目承诺制改革实施方案（试行）〉等5个实施方案政策解读

近日，省政府就《关于转发〈甘肃省推行企业投资项目承诺制改革实施方案（试行）〉等5个实施方案的的通知》（甘政办发〔219〕1号）5个实施方案进行集中政策解读。5个实施方案分别是《甘肃省推行企业投资项目承诺制改革实施方案》、《甘肃省企业投资项目代办服务实施方案》、《甘肃省投资项目区域化评估评审实施方案》、《甘肃省投资项目模拟审批实施方案》、《甘肃省投资项目审批容缺受理实施方案》。

《通知》指出，企业投资项目承诺制改革实施方案提出以优化营商环境为目标，以深化“放管服”改革为抓手，实行“告知承诺+事中事后监管”管理模式，通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩企业投资项目落地时间，有效激发企业投资活力。

《通知》要求，到219年底，在企业投资项目前期重点事项和关键环节取得突破。到22年底，优质主动的政府靠前服务机制基本完善，双向约束的信用体系基本建立，有效、透明、协同的事中事后监管体系基本形成。除《甘肃省政府核准的投资项目目录（217年本）》和国家明令禁止及严格控制领域的项目外，均可实行承诺制；行业主管部门对可承诺审批事项及所依据的法规名称和条款、准予审批的条件、标准、技术要求及时限等内容公开公示。

《通知》明确，企业可选择对全部报建审批事项作出承诺，也可选择部分承诺。准入时，重点监管是否按照规定作出承诺，是否按照承诺编制方案，是否依法选择三方单位；建设中，重点监管企业是否按照承诺施工；投产后，随机抽查、定期检查。

企业投资项目承诺制改革已在兰州、白银、兰州新区等地推行试点，企业投资项目审批事项减少6％、审批时限压缩2/3、行政审批综合成本下降8％以上。目前，在全省全面推行，将进一步精简审批流程，压缩审批时限，建立长效机制助力民间投资持续健康发展。