中华全国供销合作总社关于加快推进再生资源行业转型升级的指导意见(节选)

二、总体要求

（一）指导思想

供销合作社再生资源行业转型升级，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，围绕生态文明建设和乡村振兴的战略安排，把握机遇，深化改革，发挥优势，突出特色，依靠科技创新提升竞争力，优化经营结构提升发展活力，参与乡村振兴拓展服务能力，逐步推动系统再生资源企业从“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级，实现供销合作社再生资源行业良性发展。

（二）基本原则

----市场运作，企业为主。坚持合作经济组织属性原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以需求为导向，以企业为主体，积极稳妥推进转型升级。

----创新驱动，注重效益。发挥服务农民生产生活生力军和综合平台作用，加强规划设计，依托科技创新，按照生态文明建设和乡村振兴战略总要求，主动承担社会责任，实现社会效益和经济效益双赢。

----因地制宜，合理施策。根据各地经济社会发展水平、资源条件、产业特点和系统自身的发展基础，科学选择符合自身实际情况的转型升级模式，避免重复建设和资源浪费。

----加强合作，联合发展。遵循经济规律，以产权为核心，项目为平台，加快推进系统内外、不同层级、不同区域之间网络的对接与融合，实现共同发展。

（三）主要目标

到2020年，发展规范化的城乡回收站点10万个、建设设施先进的再生资源综合分拣中心1500个、回收利用基地（园区）120个、培育10家年收入超过50亿元的大型环境服务型龙头企业。加快形成“村级回收+乡镇转运+县域分拣加工+再生资源基地综合利用”，功能完善、技术先进、高效利用、生态环保、覆盖城乡的供销合作社再生资源回收利用体系，在我国再生资源回收利用行业占有重要地位，在加强生态文明建设、实施乡村振兴中发挥重要作用。