《“数字龙江”发展规划（2019-2025年）》解读

为落实《国家信息化发展战略纲要》《数字经济发展战略纲要》等国家相关战略部署和《关于数字龙江建设的指导意见》，加快推进数字龙江建设，近日，黑龙江省人民政府发布了《数字龙江发展规划(2019-2025年)》(以下简称《发展规划》)。现将有关内容解读如下：

一、出台背景

党的十八大以来，习近平总书记明确提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，并围绕发展数字经济、共享经济、实施国家大数据战略，作出一系列重要指示，形成了系统科学、内涵丰富的数字中国战略思想。2018年5月，省委省政府适时提出了建设数字龙江的战略构想，出台了《关于数字龙江建设的指导意见》。制定出台《发展规划》，是落实网络强国、数字中国、智慧社会等战略部署的具体举措，是推进质量变革、效率变革、动力变革实现高质量发展的重要路径，是推动龙江全面振兴全方位振兴的最佳突破口，为高质量推进数字龙江建设提供行动指南。

二、指导思想

《发展规划》提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革、扎实做好三篇大文章为主线，以优化营商环境和激发创新驱动内生动力为重要发力点，着力构建以市场力量为主导的建设模式，以壮大数字经济为建设重点，着力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，以数字政府、现代化治理、信息惠民为重要应用牵引力，着力提升人民获得感、幸福感、安全感，协同推进工业强省、农业强省、科教强省、文化强省、生态强省、旅游强省战略，为推动龙江全面振兴全方位振兴注入新动能、提供新支撑。

三、发展目标

《发展规划》提出，到2025年，数字龙江初步建成，信息基础设施和数据资源体系进一步完备，数字经济成为经济发展新增长极，数字政府运行效能显著优化，社会治理智能化发展水平大幅提升，数字服务红利普惠全民，网络安全防范能力显著增强，经济社会数字创新活力和区域竞争力大幅提升，有力支撑龙江经济社会发展全面实现质量变革、效率变革和动力变革。

《发展规划》以东北工业智能化转型样板、全国数字农业先导区、全域智慧生态旅游示范省和数字丝路北向开放门户四大定位为目标，以完善基础支撑体系、加快发展数字经济、着力打造数字政府、创新数字社会治理、提升信息惠民服务和全面深化开放合作为六大重点，以政务数据共享、卫星应用壮大、人工智能培育、智能制造示范、全域智慧旅游、数字农业升级、智慧供暖建设、智慧矿山建设、营商环境优化为九大突破口，形成469的数字龙江总体框架。

四、主要任务

《发展规划》提出六大主要任务，即完善基础支撑体系、加快发展数字经济、着力打造数字政府、创新数字社会治理、提升信息惠民服务、全面深化开放合作，共22个子任务和20个专栏工程，

五、优先行动

《发展规划》提出，遵循信息化发展规律，区分轻重缓急，坚持循序渐进，围绕政务数据共享、卫星应用壮大、人工智能行动、智能制造示范、全域智慧旅游、数字农业升级、智慧供暖建设、智慧矿山建设和营商环境优化实施九大优先行动，打造数字龙江特色亮点，带动经济社会数字化转型升级。

六、保障措施

《发展规划》提出五个方面的保障措施，分别是：加强统筹组织协调、健全监督管理体系、加大财税支持力度、加快数字人才培引、激发市场参与活力。