关于印发青岛国际招商产业园招商工作方案（2020—2025）的通知

原标题：关于印发青岛国际招商产业园招商工作方案（2020—2025）的通知

为贯彻落实省委、省政府工作部署，实现园区产业链、价值链、创新链融合提升，打造国际一流、国内领先的高端产业集聚区，根据省政府办公厅《关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020─2025年）的通知》（鲁政办字〔2020〕37号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体布局

青岛国际招商产业园共计推出净地37.3平方公里，其中青岛西海岸新区片区4.5平方公里，即墨区片区6.3平方公里，平度市片区11.5平方公里，莱西市片区15平方公里，重点打造数字科技与智能制造、新能源汽车、智能家电3大产业集聚区。

（一）数字科技与智能制造产业集聚区。

1.产业基础。位于青岛西海岸新区片区，已落户芯恩、安润封测等产业链企业，涵盖集成电路设计、制造、封测领域，涉及工业电子、智能家电等行业。拥有西门子创新中心等智能制造创新平台，海尔卡奥斯（COSMOPlat）被评为全国首家国家级工业互联网示范平台，海尔工业4.0中央空调、滚筒洗衣机等智能互联工厂已建成投产。

2.招商方向。瞄准世界500强企业和行业领军企业，数字科技产业重点发展集成电路、新型显示及超高清视频等全产业链，智能制造产业重点发展智能装备制造和机器人制造，建设集研发、设计、生产服务于一体的智能制造产业集聚区。

3.规划导则。投资强度不低于500万元/亩，达产后销售收入或营业收入不低于300万元/亩，税收不低于40万元/亩，产业用地比例不低于70%。

4.发展目标。到2022年，累计推出净地2平方公里，落地世界500强企业1家，行业领军企业不低于25家，产业规模达到240亿元；到2025年，累计推出净地4.5平方公里，行业领军企业不低于40家，产业规模达到500亿元。

（二）新能源汽车产业集聚区。

1.产业基础。位于即墨区片区和莱西市片区，其中即墨区片区以一汽─大众（青岛）华东生产基地、一汽解放商用车基地两大项目为龙头，已落户130余家企业，涵盖乘用车、商用车、改装车、底盘系统等细分行业，初步建立起较为完整的汽车产业链；莱西市片区以北汽新能源青岛基地为龙头，国轩高科、福田、舒驰等40多个配套项目落户，拥有汽车零部件及配套企业近千家。

2.招商方向。瞄准世界500强企业和行业领军企业，加快引进新能源汽车整车项目，全面突破动力电池、电控系统、轻量化材料等关键部件设备研制，发展智能网联、汽车电器等汽车及零部件配套产业，建设全国乃至全球最大的新能源汽车产业基地。

3.规划导则。即墨区片区投资强度不低于330万元/亩，销售收入或营业收入不低于450万元/亩，税收不低于30万元/亩，产业用地容积率不低于1.5；莱西市片区投资强度不低于300万元/亩，销售收入或营业收入不低于250万元/亩，税收不低于25万元/亩，产业用地比例不低于70%。

4.发展目标。到2022年，累计推出净地9.3平方公里，落地世界500强企业2家，行业领军企业达到35家以上，产业规模达到1250亿元；到2025年，累计推出净地21.3平方公里，行业领军企业突破60家，产业规模达到1700亿元。

（三）智能家电产业集聚区。

1.产业基础。位于平度市片区，已落户产能1220万台(套)的海信家电产业园和年产2万台(套)的青岛库曼电器有限公司项目，现有各类家电配套企业70余家，已初步实现智能家电制造产业聚集态势。

2.招商方向。围绕智能化、物联化家电生产和核心零部件配套项目，紧盯世界500强企业和行业领军企业，重点发展白色家电整机、智能家居、智能终端、数据传输和处理模块，全面提高智能家电产业集聚区国际竞争力，打造中国智能家电第一镇。

3.规划导则。投资强度不低于300万元/亩，销售收入或营业收入不低于200万元/亩，税收不低于20万元/亩，产业用地比例不低于70%。

4.发展目标。到2022年，累计推出净地5.6平方公里，落地世界500强企业1家，行业领军企业达到10家以上，产业规模达到300亿元；到2025年，累计推出净地11.5平方公里，行业领军企业突破30家，产业规模达到500亿元。

二、支持政策

（一）项目支撑。健全“要素跟着项目走”综合保障机制，将符合条件的入园项目纳入年度省市重大项目、新旧动能优选项目库，在土地供应、资金安排、产能压减、能耗指标等方面享受政策支持。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局）

（二）土地保障。首批产业净地从符合土地和城乡规划的建设用地中推出，后续滚动推出的产业净地全部纳入各级国土空间规划。根据建设时序，在新增建设用地计划分配时，积极支持产业园建设。探索推行新增工业用地弹性年期出让、长期租赁等方式供应，降低企业拿地成本。依法开展集体经营性建设用地入市、农村土地征收等试点工作。园区内新增用地指标配置实行项目化，制定“标准地”改革操作流程，探索推行“标准地”供地模式。实施“亩产效益”改革分类评价和资源要素差别化配置。（责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市财政局，市税务局）

（三）能耗指标保障。对于符合条件的项目，积极运用市场化方式对能耗指标和煤炭替代指标给予重点支持。（责任单位：市发展改革委）

（四）资金支持。综合运用财政奖补、政府债券、银行贷款、保险资金、专项基金等方式，加大对项目资金支持力度。出台国际招商产业园土地整备及收益分成融资方案、重大项目落户市级资金支持保障方案。对园区内拟在境内外首发上市、通过债券市场融资的本市企业，按照新旧动能转换重大工程财政政策给予奖补。鼓励创投风投机构以股权投资方式投资园区内实体企业，按照创投风投政策给予奖励。建立投资项目“白名单”，引导金融机构和新旧动能转换基金支持园区项目建设。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局，人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局、市税务局）

（五）科技人才支持。对新获批为国家重点实验室、国家工程研究中心的，给予1000万元奖补。对我市牵头承担或参与实施国家科技重大专项、重点研发计划项目的，择优给予配套支持。鼓励园区面向全球引进顶尖人才团队，对入选青岛市科技创新高层次人才团队的，给予1000万元至1亿元综合资助。（责任单位：市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局）

（六）招商奖励。对世界500强、全球行业龙头企业新设项目，年实际到账外资不低于1000万美元的，按实际到账资金2%给予奖励，并奖励招商引资团队或个人。新引进的世界500强企业，其本部租用自用办公用房，由项目所在区（市）按年度租金30%标准连续补助3年。（责任单位：市商务局、市财政局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立青岛国际招商产业园招商工作联席会议制度，市发展改革委负责综合协调工作，市商务局牵头精准招商工作，相关部门做好土地、资金、人才等政策保障。相关区（市）要强化产业园建设主体责任，作为“一把手”工程抓细抓实。（责任单位：市发展改革委、市商务局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）

（二）实施精准招引。培养专业招商团队，强化“一个项目、一个领导、一个班子、一个专员、一跟到底”全流程服务。紧盯世界500强及行业领军企业，建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库。放大商协会平台效应，精准开展委托招商、以商招商、产业链招商。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市财政局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）

（三）拓展合作平台。在欧美、日韩、香港、京沪等地开展主题招商活动，定向邀请企业进行专场推介。借助“一带一路”国际合作新平台优势，加快建设中德、中韩等“国际客厅”，吸引全球资本、人才、项目集聚。依托跨国公司领导人青岛峰会等重大平台开展专场招商活动。依托国际知名商协会等中介机构，了解企业投资意向，开展务实合作。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市贸促会，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）

（四）优化营商环境。对标国际标准，推进制度创新和流程再造，提高政务服务效率，降低企业交易成本。推广自贸区改革试点经验，对入园企业开展贸易便利化服务。加快建立“一企一策”政策供给机制，为领军企业配备服务大使，提供直通包办服务。（责任单位：市政府办公厅、市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局、市商务局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）

（五）强化舆论宣传。充分利用中央、省、市主要媒体，策划系列专题宣传活动。适时举办全球招商大会，发布国际招商产业园目标定位、产业规划、空间布局、支持政策。（责任单位：市委宣传部，市发展改革委、市商务局）

（六）开展督导评价。及时跟踪检查和综合评价产业园建设和招商情况，对成效突出的在要素保障等方面给予倾斜，对进度缓慢的予以通报，凝聚奋力争先的工作态势。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局）