解读《江西省人民政府关于对作出突出贡献的集体和个人给予及时奖励的通知》

7月9日，江西省政府新闻办、省人社厅联合召开2019年首批及时奖励工作新闻发布会。省人社厅党组成员、副厅长吴福全介绍我省2019年首批及时奖励结果。省委组织部部务委员屈泉，省财政厅党组成员、省行政事业单位资产管理中心主任黄平，省政务服务管理办公室副主任陈钢出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙（黄玉婷 摄）陈惠龙：各位记者朋友：大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今年，省委、省政府决定，建立和实行及时奖励制度，激励担当作为，在全社会引起了极大反响。今天上午，我们非常高兴地邀请到了省人社厅党组成员、副厅长吴福全先生，省委组织部部务委员屈泉先生，省财政厅党组成员、省行政事业单位资产管理中心主任黄平先生，省政务服务管理办公室副主任陈钢先生，请他们介绍及时奖励工作进展情况，并回答大家的提问。下面先请吴福全副厅长介绍有关情况。省人社厅党组成员、副厅长吴福全（黄玉婷 摄）吴福全：各位记者朋友，各位来宾：大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。今年，省委、省政府决定建立和实行及时奖励制度，下发了《江西省人民政府办公厅印发关于建立和实行及时奖励制度激励担当作为工作方案（试行）的通知》。按照省委、省政府部署，省人社厅、省公务员局、省财政厅会同各重点领域牵头部门、各设区市，认真组织开展了及时奖励实施工作，经过申报推荐、初评审核和复评审查等环节，并经省政府常务会议、省委常委会会议审议同意后，评出了2019年首批及时奖励名单。下面，我就及时奖励工作开展和社会反响情况、评选情况和主要特点等向大家作简要介绍。一、及时奖励工作开展和社会反响情况4月28日，省委常委会会议审议通过了建立和实行及时奖励制度激励担当作为的工作方案。5月5日，省政府办公厅印发了方案。为使及时奖励制度尽快落地，在省委宣传部、省公务员局、省财政厅的支持配合下，省人社厅迅速行动、抓紧布置，首批及时奖励集体和个人推荐评选工作顺利完成。一是加大宣传力度，营造浓厚工作氛围。4月29日，省人社厅联合省政府新闻办召开专题新闻发布会，向境内外33家新闻媒体介绍我省及时奖励制度出台的背景、主要内容和特色亮点等情况。凤凰网、新华网、人民网、江西日报、江西卫视、中国江西网等主流媒体均进行了报道；江西广播电视台新闻联播栏目于4月30日和5月15日两次在重要位置报道我省建立奖励制度有关情况；省人社厅“两微一网”向60余万人进行推送。二是加快工作步伐，扎实推进评选工作。5月8日，省人社厅召开及时奖励工作会，解读有关政策，动员各地尽快启动及时奖励工作。5月10 日和21日，省人社厅先后两次召集省直牵头部门研究奖励申报条件设置等工作。5月20日，经商省公务员局、省财政厅，全面部署及时奖励申报工作。及时奖励制度出台以来，得到了全省上下的广泛关注和普遍好评，社会反响热烈。各地各部门纷纷表示，及时奖励制度是一个好政策，用好、用足这一政策有利于树立正导向，激扬广大干部干事创业的精气神；有利于激励广大干部真抓实干，推动各项工作落实；有利于激发广大干部攻坚克难的积极性主动性，助推江西高质量跨越式发展。基层干部反映，有了及时奖励制度后，努力方向更明了，工作干劲更足了，责任感和荣誉感更强了。各地结合实际正在研究制定本地区担当作为及时奖励办法，上下联动、协调推进的工作格局基本形成。二、及时奖励评选情况和特色亮点这次评选采取统一部署、分口组织、上下联动、及时汇总的办法进行。全省共有709个集体和个人进行了申报，其中，集体438个、个人271个。经初核，15个省直牵头部门共推荐奖励集体81个、个人26个。根据推荐情况，省人社厅、省公务员局、省财政厅会同省直有关单位，研究提出了首批及时奖励建议名单，并经第27次省政府常务会议和十四届省委第111次常委会会议审议通过。此次评选工作的主要特点：一是倾斜基层一线。重点面向奋战在基层的集体和个人，优先选树奖励一线担当实干、业绩突出的典型。25个奖励集体中，市级单位11个，占44%，县级及以下单位14个，占56%。二是注重实绩导向。坚持以业绩贡献为主要衡量标准，重点奖励在各自领域中工作排位领先、进位幅度明显、在全国或全省有示范引领作用、产生积极影响的集体和个人。同时，坚持从严从实原则，首批奖励集体和个人数量约占申报总数的 4.5 %。三是突出重点工作。紧扣党中央、国务院决策部署和省委、省政府中心工作，聚焦“三大攻坚战”、创新驱动发展、重大项目建设、“放管服”改革、社会和谐稳定、抗洪救灾等重点领域。四是体现梯次递进。首批奖励等次最高为二等奖奖励，主要以通报嘉奖、通报表扬等精神奖励为主。五是把握时间节点。突出及时性，对业绩成效主要反映在2019年度的予以优先考虑。六是做到点面兼顾。奖励建议名单中既有市县党委、政府，也有相关职能部门。三、2019年首批及时奖励名单介绍2019年首批及时奖励名单包括集体25个、个人7个，共计32个。其中，集体二等奖2个、三等奖5个，通报嘉奖12个，通报表扬6个；个人二等奖1个、三等奖4个，通报嘉奖1个，通报表扬1个。这批受奖励的集体和个人代表性和及时性都比较强。比如，在开发区改革和创新发展领域，2018年南昌高新技术产业开发区党工委、管委会成为全省首个园区总收入突破3000亿元的开发区、全省首个财政总收入突破百亿的高新区。在全国157家国家级高新区综合排名中连续三年进位赶超，列第38位;在2018年度“中国产业园区竞争力100强”排行榜中居第28位。比如，在乡村振兴领域，鹰潭市余江区委、区政府在余江区农村宅基地制度改革上取得突出成效，得到国家部委的充分肯定，“余江经验”在全国推广。比如，在精准扶贫、精准脱贫领域，吉安市井冈山市委、市政府大力推进井冈山市在全国、全省率先实现脱贫摘帽，脱贫经验成为可复制可借鉴的靓丽样板，得到党和国家领导人的充分肯定，2018年荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。比如，在重大项目建设领域，抚州高新技术产业开发区党工委、管委会优质高效推进总投资65亿元的大乘汽车产业园项目,组织人员专班提供全方位、全天候、一站式服务，从开工到投产,共用395天，创造了令行业瞩目的“抚州速度”。又比如，在应对自然灾害等突发事件领域，前段时间，我省遭遇暴雨袭击，吉安县毛田村更因连日暴雨导致山洪暴发，情况危急。吉安市吉安县委副书记、县长解芳云带领11人组成的救援队在道路损毁的情况下徒步12公里、历经5小时抵达毛田村,科学制定安全转移方案，精准确定安全转移路线,合理分配救援力量，历经8小时的徒步救援后，安全转移毛田村53名被困村民，在社会引起了强烈反响，受到了广泛赞誉。其他创新驱动发展、“放管服”改革、文化和旅游发展、安全生产、扫黑除恶等领域都有受奖励的集体或个人，具体名单已经印发给大家了。下一步，我们将认真总结首批及时奖励评选工作的经验和不足，会同各牵头部门进一步细化申报条件、规范操作程序、严把奖励等次，推进及时奖励工作的规范化、科学化，围绕推动经济持续健康发展、打好打赢三大攻坚战、做好惠民生保安全护稳定工作等方面，发现、挖掘和奖励先进典型，真正让履职尽责、实绩突出的干部受到褒奖，引导广大干部对照先进典型、身边榜样找差距，聚焦重点难点抓落实，立足岗位、比学赶超，切实把习近平总书记视察江西重要讲话精神，高标准高质量落实到每一项工作、每一件事情上，脚踏实地把习近平总书记为我们擘画的蓝图一步步变成美好现实。榜样的力量是无穷的。恳请各位媒体界的朋友们多多宣传报道各领域涌现出的先进典型，树立正导向、强化正效应、汇聚正能量，充分发挥典型示范引领作用，激励全省广大干部担当作为，建功立业，推进江西经济高质量跨越式发展，为实现习近平总书记对江西“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位贡献力量。我就介绍这些情况。谢谢大家！陈惠龙：谢谢吴福全副厅长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！江西日报记者（黄玉婷 摄）江西日报记者：奖励名称既然叫做“及时奖励”，请问吴厅长，我们在推进这项工作时，如何体现“及时”性？吴福全：我省设置及时奖励的目的就是要及时挖掘、发现在推动落实全省改革发展稳定重点工作、重大项目、重要政策措施，以及破解困难问题过程中涌现出来的先进典型，加大正向激励力度，树立担当作为鲜明导向，进一步激发全省上下干事创业的动力和活力。首次及时奖励评选有以下几个方面体现了奖励的“及时性”，一是首批及时奖励重点关注2018年以来，各领域表现突出的单位和个人，对业绩成效主要反映在2019年度的予以优先考虑。二是紧扣党中央、国务院的决策部署，省委、省政府的中心工作，关注社会民生的最新动态，聚焦重点领域突出业绩。例如对前段时间在抗洪抢险一线涌现出来的先进典型，本次及时奖励都予以了重点体现。三是会同各领域牵头部门加大对市县和省直部门的指导力度，不受时间和批次限制适时组织申报，更加及时、更大范围地发现和奖励先进集体和个人。谢谢。经济晚报记者（黄玉婷 摄）经济晚报记者：首批及时奖励名单已经省委、省政府审核通过,请问黄平主任，省财政厅如何保障及时奖励到位？省财政厅党组成员，省行政事业单位资产管理中心主任黄平（黄玉婷 摄）黄平：谢谢这位记者朋友的提问。建立和实行及时奖励制度是省委、省政府为激发全省广大干部担当作为、干事创业的积极性主动性创造性而出台的一项重要政策，意义重大，省财政按照职责重点保障该政策顺利实施。今年年初，经省人大批准，省本级财政已经安排了预算资金用于发放及时奖励。同时，省财政厅将根据获奖名单和省政府文件规定的标准，第一时间将资金拨付到相关市县（区）财政局和省直有关单位。谢谢！新法制报记者（黄玉婷 摄）新法制报记者：我注意到此次深化“放管服”改革优化营商环境领域获得及时奖励的集体和个人共有5个，应该说比例非常高。请问陈钢副主任，及时奖励对于深化“放管服”改革优化营商环境有何积极的促进作用? 另外，我省今年还将采取哪些务实举措深化“放管服”改革优化营商环境？省政务服务管理办公室副主任陈钢（黄玉婷 摄）陈钢：谢谢你的提问。深化“放管服”改革优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署。省委、省政府高度重视，刘奇书记、易炼红省长多次对深化“放管服”改革优化营商环境提出具体要求。近年来，全省各地、各相关部门认真贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境工作的决策部署，勇于实践，大胆创新，担当实干，锻造出不少改革“亮点”、“精品”，真正“放”出活力、“管”出公平、“服”出成效，有力提升了我省营商环境、发展环境，企业和群众的获得感显著增强。在推进此项改革过程中，也涌现出一批先进集体和个人，首批及时奖励评选，深化“放管服”改革优化营商环境领域有3个集体2名个人受到表彰，这对于我省打造“四最”环境，实现高质量跨越式发展将起到良好的激励和导向作用。今年3月27日，省政府印发《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》，明确了今年的工作重点。在这里，我就几项重点举措做个简要介绍。一是全面推进政务服务“一网通办”。加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸，统筹推进省市县乡村五级政务服务网上平台建设，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。年底前，省本级依申请类政务服务事项网上可办率达到90%以上，市县两级达到70%以上，实现“信息孤岛”100%打通。二是拓展提升“赣服通”功能。推进更多事项掌上办。年底前，所有县完成移动平台建设并接入“赣服通”，省、市、县三级高频办理事项突破3000项、电子证照数突破100种。推进电子证照互认共享。目前我们已主动对接广东、浙江等省份，就电子证照互认和证照应用达成初步协议，以方便往来人员办事创业。加快开发建设“赣服通”APP，真正让全省群众体验到“手机一开、说办就办”。三是扎实推进政务服务流程优化再造。全面推进省市县乡四级政务服务“一窗受理”。开展“一链办理”改革，变过去企业群众到不同部门“办几件事”为全链条办理“一件事”。压缩重点事项办理时限，推动实现企业注册开办3个工作日完成，一般不动产登记业务5个工作日内办结，抵押登记业务2个工作日内办结。积极推动“集中审批”，有序开展相对集中行政许可权改革试点工作，健全审管衔接运行机制。四是加快“互联网+监管”系统建设。按照国家“互联网+监管”系统建设方案要求，抓紧建成全省互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的“互联网+监管”系统，确保9月底前，实现与国家“互联网+监管”系统对接联通，为“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、“智慧监管”提供强有力的平台支撑，不断增强政府公信力和执行力。在这里，也请各新闻媒体记者朋友们更多地关注“放管服”改革、更多地推介宣传改革过程中涌现的先进典型和模范，通过我们的共同努力营造良好的舆论氛围，助力江西高质量跨越式发展。谢谢大家！陈惠龙：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢吴福全副厅长长、谢谢屈泉部务委员、黄平主任、陈钢主任，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我省建立和实行及时奖励制度的后续进展情况。省人社厅印发了新闻素材，欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！