《促进大学生来淮留淮就业创业的若干措施》政策解读

　　为深入实施人才强市和创新驱动战略，在疫情防控常态化背景下做好大学生就业创业工作，鼓励、引导和支持更多的大学生来淮留淮就业创业，推动实现更高质量和更充分就业，《促进大学生来淮留淮就业创业的若干措施》（以下简称《若干措施》）已经市政府八届第79次常务会议审议通过，现将主要内容解读如下：
　　一、出台背景
　　党的十八大以来，党中央、国务院对就业创业工作多次作出重要部署。习近平总书记曾深刻指出，青年是国家和民族的希望，就业是最大的民生。李克强总理在5月12日的国务院常务会议上再次强调，要促进高校毕业生自强自立、就业创业。8月16日，国务院常务会议审议通过“十四五”就业促进规划，指出要完善机制和政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人和脱贫人口等就业服务。我市先后出台了《创富淮安三年行动计划（2018—2020年）》等一系列政策文件，今年上半年的“淮8条”对人才来淮留淮政策进行全面提档升级。但目前我市围绕大学生这一群体就业创业还没有一个专题的文件，普惠性政策居多且相对散落，还有一定的提升空间。《若干措施》的出台，将进一步丰富大学生来淮留淮政策，激发大学生群体创业活力和热情，促进各类学校提高毕业生留淮比例，同时进一步缓解就业结构性矛盾，服务本市企业用工。
　　二、主要内容
　　《若干措施》聚焦促进大学生就业创业，共分为3章12条。
　　第一章（1-6条）为支持大学生来淮留淮就业的内容。第1条为扩大对大学生来淮留淮就业的支持范围；第2条为鼓励企业吸纳就业困难大学生的社会保险补贴政策；第3条为鼓励大学生到基层就业的现有政策；第4条提高了就业见习补贴标准，按淮安企业职工最低工资标准的80%，给予来淮留淮就业见习的离校未就业毕业生3-12月的生活补贴，并提供100万元保额的意外伤害险；第5条增加了市属职校和技工院校留淮就业的补助政策；第6条为支持大学生提高就业创业技能的政策。
　　第二章（7-10条）为支持大学生来淮留淮创业的内容。第7条扩大了大学生创业扶持范围，参考省内外城市做法，将大学生享受政策的年龄范围从目前的在校生及毕业2年内放宽至毕业5年，同时学历要求进一步放宽；第8条为八个类别的创业补贴政策，其中一次性创业补贴提标到6000元；场地租金补贴按企业实际支付创业场地租金50%给予补贴，每年最高不超过2万元，补贴期限3年；带动就业补贴按企业实际带动就业人数给予每人3000元一次性补贴，补贴总额最高不超过20万元；社保补贴范围扩大；租房补贴、创业人才补贴主要是学习借鉴先进地区做法、参考333新政，提出的政策措施；第9条为创业贷款及贴息政策；第10条为学习外地经验做法，给予经营业绩较好的大学生企业给予奖补。
　　第三章（11-12条）为强化服务保障的内容。分别为创业载体建设支持政策、落户服务、线上线下服务、帮办服务和宣传引导等。