唐山市支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施》政策解读

　　一、起草背景
　　中共中央政治局7月30日召开会议指出，“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业”。按照市政府主要领导要求，市工信局牵头起草了《唐山市支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
　　二、培育目标
　　经与省工信厅沟通，全省计划年培育省“专精特新”中小企业500家以上，省“专精特新”示范企业200家左右，国家专精特新“小巨人”企业100家左右。根据以上情况，结合我市实际并测算，按照15-20%全省占比确定我市培育目标，力争到2025年底，全市省“专精特新”中小企业达到800家，年新增100家以上；省“专精特新”示范企业达到200家，年新增30家以上；国家专精特新“小巨人”企业达到100家，年新增15家以上。
　　三、主要内容
　　《若干措施》共分五部分20条。
　　第一部分：进一步加大企业培育力度。共4条，一是大力实施分层培育。明确了以年营业收入1000万元以上创新型工业企业为重点培育对象，分层打造省“专精特新”中小企业、省级示范企业、国家“小巨人”企业、单项冠军企业。二是支持企业争先创优。延续了《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》中有关“专精特新”企业奖励政策，对获得国家专精特新“小巨人”称号企业给予100万元奖励。对获得省级“专精特新”称号的中小微企业，给予一次性20万元奖励。三是着力培养骨干企业。积极争取省级专项资金支持，按要求组织申报省骨干中小企业“专精特新”发展项目，鼓励企业加大研发投入，攻关关键技术。四是发挥地方财政作用。鼓励有条件的县(市）区设立本级“专精特新”中小企业发展专项资金，支持企业发展。
　　第二部分：进一步加大金融支持力度。共2条，一是支持企业直接融资。实施企业上市“蝶变计划”，分期分批将“专精特新”企业纳入市上市挂牌后备企业资源库，推动企业挂牌上市。二是加大贷款支持力度。鼓励和引导唐山银行等各类金融机构，开发适合“专精特新”中小企业金融产品，缓解企业资金困难。
　　第三部分：进一步推动专业化能力提升。共5条，一是做好专业化发展协作。引导“专精特新”中小企业专注于细分领域，提升专业化能力，推动与特色产业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链强链延链补链。二是做强专业化发展引擎。将符合条件的“专精特新”企业纳入“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系,支持企业建立新型研究机构、技术创新中心,引进高端科研人才。三是实施数字化赋能行动。使用市中小企业发展专项资金，通过政府购买服务的方式，委托“阿里钉钉”、“氚云”、“蓝凌”等有实力的第三方服务机构，帮助500余家“专精特新”中小企业建立多端平台，实现数字化产品应用。四是开展企业上云活动。使用市中小企业发展专项资金，通过政府购买服务的方式，委托“华为”、“金蝶”、“致远”等有实力的第三方机构，为500余家“专精特新”入库培育企业提供上云服务。五是强化工业设计支撑。推动企业与设计机构对接合作，提升产品附加值，建立工业设计中心。对新认定的国家级、省级、市级工业设计中心分别给予100万元、20万元、10万元奖励。
　　第四部分：进一步营造良好发展环境。共5条，一是实施环保精准管控。将符合条件的省级以上“专精特新”中小企业，纳入生态环境监管正面清单。二是降低企业用地成本。对符合规划和安全要求、不改变工业土地用途，“零增地”技术改造，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。三是保护企业知识产权。严厉打击侵害“专精特新”中小企业知识产权合法权益违法行为，提升企业知识产权案件处理效率，帮助“专精特新”中小企业进行知识产权海外布局和维权。四提升经营管理者素质。持续落实每年1000万元企业家素质提升专项资金，以“专精特新”企业经营管理者为重点对象，组织多种形式的培训学习。五是加强政策信息服务。针对“专精特新”中小企业特点，推出个性服务政策包。
　　第五部分：进一步强化组织保障。共4条，一是强化组织领导。二是强化工作合力。三是强化督导推进。四是强化舆论宣传。