《徐州市“十四五”绿色循环经济发展规划》政策解读

　　一、目的
　　推进绿色转型发展，发展循环经济，控排减污减碳构建资源循环型产业体系，促进生态文明发展，加快建设“美丽徐州”。
　　二、顶层设计
　　“十四五”时期，我市将坚持生态优先、绿色发展，做好绿色循环经济发展顶层设计，进一步推进传统产业绿色转型和新兴产业发展，优化产业结构、能源结构、运输结构，持续提升清洁生产水平，全面提高资源能源利用效率，大力提升基础设施绿色化水平，促进生产生活方式全面绿色转型，推动我市高质量发展迈上新台阶。
　　到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色产业比重显著提升，绿色设计和清洁生产普遍推广，基础设施绿色化水平不断提高，现代化循环型产业体系基本建立。资源能源综合利用能力显著提升、利用效率大幅提高，废旧物资回收网络更加完善，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，碳排放强度明显降低，覆盖全社会的资源循环利用体系基本形成。循环经济法规标准体系、技术支撑体系和政策激励约束机制更加健全，生产生活方式绿色转型成效明显，绿色发展成为“强富美高”新徐州建设的亮丽名片。
　　——循环发展体系基本构建。现代化循环型产业体系和废旧物资循环利用体系基本建立，农作物秸秆综合利用率达到98%以上，一般工业固体废物综合利用率达95%以上，城市再生水利用率达到25%以上，绿色环保产业产值达到500亿元。
　　——资源利用效率持续提升。通过减量化、再利用、资源化，减少原生资源消耗，再生资源对原生资源的替代显著增强，主要资源产出率提高20%，建设用地产出率提高20%，万元GDP用水量累计下降15%。
　　——能源利用集约高效。实施能源消费总量和强度“双控”，单位GDP二氧化碳排放率不断下降，非化石能源占一次能源消费的比重提高到14.5%以上。
　　——基础设施全面绿色升级。环境基础设施建设力度持续加大，城乡人居环境明显改善，城镇污水集中收集率提高到70%以上，农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%，城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%。
　　——绿色生活方式普遍推行。绿色生活创建行动深入推进，绿色出行水平不断提升，生活垃圾分类和减量化、资源化成效显著，生活垃圾分类集中处理率达95%，城市餐厨废弃物资源化处理率达100%，城市绿色出行比例达80%以上。
　　三、挂图作战：系统构建“876”规划支撑体系
　　“十四五”期间，我市将实行挂图作战，科学确定绿色循环经济重点项目70项，总投资共计374.581亿元，其中：绿色环保产业项目21项，投资136.5亿元；农业绿色升级项目7项，投资39.043亿元；资源综合利用项目19项，投资66.306亿元；清洁能源生产项目5项，投资80.049亿元；环境基础设施建设绿色升级项目18项，投资52.683亿元。
　　为推进“十四五”时期发展目标任务落细落实，我市系统构建“876”规划支撑体系。
　　八大重点任务：构建现代化循环型产业体系、做大做强绿色环保产业、推进资源节约集约利用、完善废旧物资循环利用体系、着力打造低碳能源供给体系、推进基础设施绿色升级、构建绿色技术创新体系、全面推行绿色生活方式。
　　七大重点工程：城市废旧物资循环化利用体系建设工程、园区绿色化循环化改造工程、大宗固废综合利用示范工程、建筑垃圾资源化利用示范工程、污水资源化利用工程、绿色生活创建工程、循环经济关键技术与装备创新工程。
　　六大专项行动：再制造产业高质量发展行动、废弃电器电子产品回收利用提质行动、汽车使用全生命周期管理推进行动、塑料污染全链条治理行动、快递包装绿色转型推进行动、废旧动力电池回收利用行动。