丹东市人民政府关于 加强新时代气象工作的实施意见

各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：

根据《辽宁省人民政府关于加强新时代气象工作的意见》(辽政发〔2020〕24号)精神，进一步加快我市气象事业高质量发展，更好地为地方经济社会发展服务，全面保障国家战略落地实施和丹东振兴发展，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持服务国家、服务人民的根本方向，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点和落脚点，加快科技创新，聚焦监测精密、预报精准、服务精细，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，推动丹东气象事业高质量发展。

(二)发展目标。到2025年，基本建成监测精密、预报精准、服务精细的新时代气象现代化体系，基本实现重大灾害性天气监测不漏网、预报不漏报、服务不失误，以把丹东建设成为开放创新型幸福宜居城市为导向，服务地方经济社会发展的气象综合能力和社会影响力稳步提升，气象整体实力达到全省先进行列，气象保障丹东振兴发展能力显著提升。到2035年，全面建成人民满意、保障有力、技术先进、更有活力、更加开放的气象现代化体系，丹东气象事业实现高质量发展，气象对国家战略实施和新时代丹东经济社会发展的支撑作用更加显著。

二、重点任务

(三)大力推进科技创新。提升气象创新能力，将气象科技创新融入政府科技创新平台体系。开展鸭绿江流域面雨量监测预报业务，推进北上热带气旋影响研究，建立鸭绿江流域防汛气象服务数据检索与分析系统，支持东北冷涡暴雨专项外场试验基地建设，充分发挥创新平台集聚资源、开放联合的作用，加强气象科技成果转化应用，提升丹东气象科技支撑能力。

(四)提升精密监测能力。优化观测站网布局，加强北黄海气象监测能力建设。推进丹东新一代天气雷达的迁建和升级改造工作。推进区域自动气象站升级改造和新建工作。完善农业、交通、海洋、旅游、能源等气象观测网络，推进在重点经济区、生态敏感区、人口密集区、特色农业产业园区、交通流量大、气象灾害频发路段、旅游景区、大型电厂等布设多要素气象观测站。

(五)增强精准预报能力。建设功能丰富的预报预警综合平台，开展智能网格预报产品检验订正研究，完善基于检验的预报客观订正技术。加强从分钟到年的无缝隙全覆盖的网格预报预测服务产品的应用，提高气象预报精准度，延长预见期。发展气象灾害影响预报和风险预警业务。发展精细化海洋气象和环境气象预报业务。

(六)提高精细服务能力。构建集决策气象服务、专业气象服务、公众气象服务于一体的精细化气象服务体系，提升全媒体气象服务产品水平，健全气象信息发布网络，推动物联网、大数据、5G等技术在气象服务领域广泛应用，实现各类精细化气象服务产品按需推送。完善国家突发事件预警信息发布平台建设，拓宽突发事件预警信息发布渠道，提升发布速率和覆盖范围，强化现场应急气象保障。

(七)保护生命安全。完善气象防灾减灾救灾体系，开展气象灾害综合风险普查，完善气象灾害应急预案，确定气象灾害防御重点单位，推进与应急管理部门建立防雷安全执法检查联合联动机制，强化风险动态研判和基础设施设防。健全重大气象灾害预警信息“叫应”机制，推动预警信息发布到村到户到人，为防灾减灾救灾和人民群众避灾赢得先机。推进气象科普综合能力建设，促进公众防灾减灾救灾意识和能力的提升。

(八)服务生产发展。聚焦国家战略落地实施和丹东振兴发展需求，提升农业、水利、交通、海洋、能源、金融、保险、旅游及重点城市规划、重大工程项目气象服务能力，发挥气象助力现代化经济体系建设作用。推进开展丹东海洋气象服务，助力沿江沿海开发开放发展带建设。加强农业生产气象保障，建立精细化农业气象服务产品体系，推进特色农产品气候品质评价和“气候好产品”申评工作，发挥气象对粮食安全和现代农业的保障作用。增加新型自动化火箭作业装备，推进建设人工增雨地面燃烟炉等人影装备，提升粮食主产区人工增雨和防雹作业能力。

(九)促进生活富裕。推进农村气象防灾减灾标准化建设，开展中国天然氧吧等生态气候品牌评定，打造丹东气候宜居市气候名片，助力辽东绿色经济区建设。推动气象服务与智慧城市建设精准对接，提高城市运行管理精细化气象服务水平。开展生活、康养等气象指数服务和流行病发生气象服务。

(十)保障生态良好。完善大气污染防治协作机制，强化气象在重污染天气和突发环境事件应对中的保障作用。围绕“三区四带”生态系统保护和修复重点工程，加强山水林田湖草一体化保护气象监测、预警预测和风险评估，发展生态修复型人工影响天气业务。合理开发利用气候资源，开展气象灾害风险评估。

三、保障措施

(十一)加强组织领导。加强对气象工作的领导，将气象事业高质量发展相关要求纳入本级国民经济和社会发展规划，与政府各项工作同推进、同部署、同落实、同考核。完善考核评价机制，将气象相关安全生产工作纳入政府安全生产目标考核。加快推进地方气象方面政策体系建设，气象行政执法事项纳入地方综合行政执法体系。

(十二)加强政策保障。进一步完善与现行气象部门领导管理体制相适应的双重计划体制和相应的财务渠道。切实加大对国家和省级重点工程以及气象台站基础设施建设地方投资力度，将为经济社会发展需要所建设的地方气象事业项目投资列入基本建设计划。按照中央和地方对气象部门经费保障范围的有关规定，保障气象部门职工应享受的各项待遇与当地机关事业单位相同，做好气象部门职工的房改和医疗、养老等社会保障工作，所需经费纳入同级财政预算。支持气象科学研究和技术开发项目，将服务地方经济社会发展的经常性业务项目的建设和维护经费列入同级财政预算。

(十三)加强人才支撑。对接省市人才建设工程，落实人才激励政策，实施气象高层次领军人才培养工程，鼓励气象科技创新团队建设，培养满足多领域服务需求的复合型气象人才。支持气象部门与有关部门、高校、科研院所及国际气象机构合作交流。各级气象领导干部培训纳入地方党校(行政学院)教育培训统筹安排，支持气象部门与地方开展干部交流，不断改善人才和干部队伍结构。

丹东市人民政府

2021年6月15日

(此件公开发布)