国家税务总局无锡市滨湖区税务局 无锡市滨湖区工商业联合会 加强“纳税人之家”建设开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动的实施方案

各部门：

现将《加强“纳税人之家”建设开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动工作任务分工表.xls

国家税务总局无锡市滨湖区税务局    无锡市滨湖区工商业联合会

2021年7月29日

加强“纳税人之家”建设开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动部署，根据《国家税务总局办公厅 中华全国工商业联合会办公厅关于印发<2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案>的通知》（税总办发〔2021〕23号）、《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动实施方案》（苏税发〔2021〕35号）和《国家税务总局无锡市税务局 无锡市工商业联合会关于印发<加强“纳税人之家”建设开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动的实施方案>的通知》(锡税发〔2021〕46号),结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，无锡市滨湖区税务局与无锡市滨湖区工商业联合会决定依托“纳税人之家”，开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动），特制定本实施方案。

一、完善活动机制

以“纳税人之家”为载体，持续落实、优化税企联系协作要求和工作机制，为“春雨润苗”行动夯实基础。

（一）召开联席会议。根据实际情况做好协作机制领导小组换届等工作，今年上半年前以“春雨润苗”专项行动为议题召开联席会议，可邀请小微企业代表、重点民营企业、有关专家参加，通过加强税企沟通、协调解决涉税问题等，助力小微企业发展。

（二）开展调研沟通。在明确双方联络员的基础上，切实发挥工作联络员在服务小微企业工作中的沟通联系作用，可共同开展面向小微企业的工作调研，及时交换小微企业诉求等信息，督促落实“春雨润苗”行动安排。

（三）促进协调共商。围绕“春雨润苗”行动加强情况交流沟通，联合宣传助力小微企业发展的优惠政策和服务举措，定期相互通报工作情况、收集的问题意见、建议，并会商分析解决，为小微企业解难题、办实事。

（四）丰富税企活动。围绕当前民营经济和小微企业发展、减税降费、营商环境等方面存在的热点难点问题，组织开展联合宣传、互动体验、志愿服务、座谈交流等活动，将助力小微企业发展作为提升纳税人缴费人满意度、优化税收营商环境的重要内容，不断提高服务经济高质量发展的能力和水平。

二、行动内容

“纳税人之家”作为畅通税企沟通的重要阵地，是助力民营经济、小微企业发展的重要平台。滨湖区税务机关、工商联要在“纳税人之家”的机制框架下，紧密协作，围绕4项主题活动开展 “春雨润苗”行动，为小微企业送政策、优体验、助成长，促共赢，更好发挥税收助力民营经济发展、激发小微企业活力的作用。

（一）围绕精准送政策，开展“一系列宣传”活动

区税务机关和工商联联合开展“‘惠苗政策进万家’减税降费政策‘百日’宣传活动”，通过三个创新，持续“惠苗固本”帮助小微企业懂政策、得实惠。一是创新宣传产品，结合小微企业关注热点、行业特性、生命成长周期等，依托江苏税务APP、微信公众号和征纳互动等平台，采用微视频、动漫、情景剧等喜闻乐见的形式，向小微企业开展普向性和指向性宣传。二是创新服务方式，探索“一户式”服务机制和““政策找人”新服务形式，根据小微企业经营管理情况，区分不同对象精准分类推送税费信息，联合相关部门推出 “新办小微企业大礼包”。三是创新辅导模式，提供专题式、“滴灌式”辅导服务，结合“一企来”企业服务热线政策专员和征纳互动平台“云办税”项目，为小微企业提供“远程帮办、问办结合”咨询辅导服务。

（二）围绕精细优体验，组织“一次体验日”活动

区税务机关和工商联联合开展小微企业“助苗服务优体验”互动体验日活动，结合“体验办理一件事、为纳税人缴费人办实事”专项活动和“税务服务体验师”工作，落实三个优化，持续“助苗强干”帮助小微企业会办理、享红利。一是优化办税渠道，扩大小微企业税费事项 “非接触式”的服务范围和办理渠道，落实多元化税费缴纳方式，大力推广江苏税务APP；深度运用 “阿福税通”征纳互动平台，因地制宜推广云办税、集成化智能化的办税服务厅或标准化的智慧云办税服务厅，优化小微企业对便捷办税的体验感。二是优化办税流程，依托电子税务局和江苏税务APP，加快退税速度，推广小微企业退税网上申请，落实出口退税、离境退税、留抵退税流程精简要求；实施简并纳税申报，为小微企业提供线上一站式办理逾期申报、简易程序处罚等业务；落实发票领用“套餐式”服务、邮寄服务，辅导符合条件的小微企业申领开具电子专票，合理满足小微企业发票领用需求，提升小微企业享受便利服务举措的体验感。三是优化减税账单服务，实时扫描分析小微企业对优惠政策应享未享和违规享受的疑点信息，及时应对处理，探索为小微企业提供减税降费红利账单自主查询和推送服务，提升小微企业享受政策“红利”的体验感。

（三）围绕精心助成长，召开“一场座谈会”活动

区税务机关和工商联共同召开小微企业税费服务座谈会，做到四个聚焦，快速响应小微企业重点关注和需求诉求，持续“护苗成长”帮助小微企业稳发展、行长远。一是聚焦重点行业，结合全国工商联创新型成长型民营企业赋能行动，聚焦落实好支持科技创新、区域协调发展有效衔接等方面的税费优惠政策，促进小微企业转型升级。二是聚焦诉求响应，发挥“好差评”系统、征纳互动平台、纳税人需求平台等渠道优势，构建“收集分析、快速响应、及时改进”的全链条小微企业需求快速响应机制。三是聚焦权益维护，完善机制，加大执法执纪监督，落实公平竞争审查制度，严肃查处违规增加小微企业负担、不当干预小微企业自主决策等行为。四是聚焦重点需求，深化“银税互动”，更大程度帮助小微企业解决融资难题。

（四）围绕精诚促共赢，举办“一次志愿服务”活动

区税务机关和工商联共同召集开展面向小微企业的志愿服务活动，充分发挥协会力量，推动区工商联所属商会会员企业名单与税务机关实现共享，积极扩大涉税涉费服务覆盖面，进一步延伸税收服务触角，共同营造更有利于小微企业成长的政策环境和服务氛围，实现多方共赢。区税务机关要贯彻落实《国家税务总局关于进一步动员社会力量深入开展税收志愿服务的指导意见》（税总发〔2021〕15号）要求，健全完善税收志愿服务制度体系，积极招募、充分吸纳区工商联所属商会成员加入“阿福税援”税收志愿服务团队，联合开展面向小微企业的税收志愿服务，依托全国志愿服务信息系统做好注册登记、组织管理，规范做好活动发布、运行、记录、评价等工作。结合实际在有条件的政务服务中心设置志愿服务点，在园区、商业集聚区、双创中心等场所开展税收志愿服务活动，为小微企业提供税务咨询、协助办税、需求征集等志愿服务。

三、工作要求

（一）做实责任分工。区税务机关及工商联要将“春雨润苗”行动作为开展党史学习教育、落实“我为群众办实事”实践的重要举措，作为持续优化税收营商环境、提升纳税人满意度的重要内容，根据总局、省局、市局部署，按照细化后各项举措的责任分工、时间节点、任务要求，统筹推进行动落实。

（二）做强长效机制。区税务机关及工商联要切实发挥好税企联系协作机制和“纳税人之家”平台的统筹协调作用，以“春雨润苗”行动为契机，进一步健全完善合作的长效机制。在部门合作中，通过共同推进助力小微企业发展落实落细日常协作机制要求，在部门内部，加强业务指导、强化工作监督和跟踪问效，及时发现并解决存在问题，确保各项行动举措落实落地。

（三）做优宣传总结。区税务机关及工商联要结合“纳税人之家”案例评比等要求，在“春雨润苗”行动中做好工作记录和资料收集整理，及时总结工作成效，提炼好做法、好经验，挖掘正面典型案例，积极主动开展工作宣传。同时，以半月一次的频率专项报送落实情况。