解读《荆州市人民政府办公室关于荆州市优化营商环境“清、减、降、通”专项行动实施方案》

一、总体要求。

提出了“坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表国际国内一流水平，深入开展“清文件、减审批、降收费、通堵点”专项行动，不断提升市场主体和人民群众办事便利度、满意度和获得感，持续打造一流政务环境、市场环境、法治环境、开放环境”的总体目标。

二、主要任务

重点围绕规范性文件清理、政务服务减审批、降低涉企收费、打通数据堵点等工作开展集中攻坚，提出了22项重点任务，包括：1．收集梳理规范性文件清理意见；2．开展规范性文件清理意见审查；3．在市政府门户网站对外公布清理结果；4．开展规范性文件公平竞争审查；5．全面推进减审批时限，在国家规定的时限基础上压缩50％以上；6．大力推进减审批流程，完成新增10项“一事联办”事项任务，在此基础上，对标省里公布的100项清单，市直各部门、各县市区、荆州开发区分别完成新增1项“一事联办”事项任务；7．深入推进减审批材料，总体减少30％以上；8．持续推进减跑动次数；9．减少涉企收费项目；10．开展涉企收费专项清理整治行动；11．推进中介服务市场化、收费标准合理化；12．对金融领域不合理收费进行整治；13．降低企业用电成本；14．落实全面推广高速公路差异化收费政策；15．开展企业负担专项调研；16．落实中小企业宽带和专线费用平均再降费10％的要求；17．落实取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20％的政策；18．对受疫情影响较大的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，减免租金；19．推进市县政务数据汇聚、动态更新管理；20．加快推动市大数据能力平台项目建设；21．实现市县两级自建系统与市一次办好平台互联互通；22．大力推广电子证照在政务服务过程中的应用，电子证照、电子印章应用率达到100％。

三、保障措施

为推动各项措施落地见效，成立市优化营商环境“清、减、降、通”专项行动领导小组，下设办公室和“清文件”“减审批”“降收费”“通堵点”四个工作专班。办公室设在市优化营商环境领导小组办公室，负责统筹协调、督促检查。“清文件”“降收费”工作专班分别设在市司法局、市经信局，“减审批”“通堵点”工作专班设在市政务数据局，各专班按照方案确定的目标任务、时间节点，制定具体方案，列出任务书、时间表、路线图，加强会商研究，全力推进，确保专项行动取得实效。