关于做好减税降费 改善营商环境工作的建议的回复

答复内容：

区柏来委员：

　　您提出的《关于做好减税降费 改善营商环境工作的建议》收悉。感谢您对我省营商环境工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“强化减税降费宣传辅导工作”

　　贵州省高度重视强化减税降费宣传辅导工作，一是及时通过税务机关门户网站、网上纳税人学堂、微信微博等线上渠道，以及办税服务厅公告栏、LED显示屏等实体渠道开展税收政策、办税指南、系统操作等宣传;借助省内主流媒体、公交工具及站台等，以短视频、动漫等形式生动形象宣传税收政策。2019年,减税降费工作实施以来，统一制发了《减税降费促经济(小型微利企业所得税优惠政策)》《减税降费促经济(小微企业增值税优惠政策)》《细说六税两费减征的政策红利》《深化增值税改革》《社会保险费普惠性降费政策》5个减税降费税收宣传动漫;在省税务局门户网站设立了“减税降费”“战疫情 促发展”“阶段性减免企业社保费”等6个专题栏目，发布各类信息1700条;印制46种宣传辅导资料92.97万册，通过办税服务厅等渠道免费发给纳税人;制作“减税降费一点通”电子书，通过官方微信、办税服务厅等渠道推广使用，纳税人扫码即可获取减税降费优惠政策、办税流程、系统操作及热点问题等资讯;汇编《疫情防控期间惠企政策电子口袋书》，方便社会各界和广大纳税人使用;利用“贵州税收政策法规云”，分行业类别、分税费种类及时发布最新出台的税费政策和法律法规，方便纳税人在线使用。二是根据小微企业普惠性税收优惠政策、深化增值税改革、个人所得税制改革、疫情防控税收优惠政策等培训辅导要求，组织各地税务机关开展纳税人全覆盖培训和针对性辅导。充分运用税收大数据，分析筛选不同政策所适用的纳税人，组织各级税务机关点对点做好政策推送，面对面做好政策解答，一对一做好政策辅导。截至2020年4月底，全省共组织减税降费纳税人培训3238期，培训纳税人56.88万人次，通过电话、短信、微信群、QQ群、办税服务厅辅导纳税人696.17万人次。其中，2020年组织纳税人培训249期，培训纳税人7.07万人次，辅导纳税人112.55万人次。开设“黔税云税堂”，及时解答纳税人办税缴费疑问，帮助纳税人正确适用最新优惠政策，促进应享尽享，应享快享。三是建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，持续开展减税降费“直联点”信息报送工作机制，抓实纳税人投诉事项办理。省市县三级均设立专门岗位负责纳税服务投诉事项处理，通过门户网站、12366纳税服务热线等渠道接收纳税人投诉事项，限时办结，限时回访，确保纳税人合法权益得到及时有效维护。四是在办税服务厅共设置171个优惠政策咨询服务岗，增设个人所得税咨询专区，选派业务骨干充实窗口服务力量。在12366纳税服务热线增设自然人涉税咨询专线和减税降费专线，截至2020年4月底，共解答减税降费咨询问题7030条。组织税务师志愿者走进办税服务厅提供涉税咨询公益服务，开展“助力减税降费政策落实、促进贵州经济高质量发展”公益宣讲活动，税务师行业志愿者组成的专家讲师团先后在10个市州开展公益宣讲，现场解答纳税人问题，2750余户纳税人参加宣讲活动。五是开发完善电子税务局、自助办税终端、手机APP、贵州税务公众号减税降费红包推送功能，及时告知纳税人已享受税收优惠金额，让纳税人切实感受到优惠政策带来的红利，帮纳税人算好减免账，增强获得感。

　　二、关于优化营商环境方面

　　一是在省委省政府的高度重视下，成立了省产业大招商工作领导小组，统筹全省产业招商和营商环境建设工作，全省上下形成了“省带头、市推动、县落实”的营商环境省市县三级联动、职能部门协同推进的工作机制。同时，主动上门与营商环境牵头部门进行沟通，达成共识，形成合力，共同抓好营商环境建设。二是2018年以来，下发《营商环境问题问题转办通知单》50余份，督促各市(州)、贵安新区整改落实问题89件。特别是2020年在贵州日报、天眼新闻等多家新闻媒体上将全省各市(州)、县(市、区)2019年度营商环境评估情况进行了通报。并在贵州日报曝光破坏营商环境案例15条，针对第三方评估发现的营商环境问题,列出了问题清单,督促省直相关部门和市(州)制定整改落实方案,限期挂账整改。三是聚焦营商环境存在问题，对破坏营商环境典型案例进行进行督办和曝光。以“找得到、打得准、治得好、传得开”为目的，通过召开4场营商环境新闻发布会，在《贵州日报》《贵州电视台》曝光等形式曝光典型案例46个。对每一个问题案例，省投资促进局都会同省政府办公厅、督查室等部门组织工作组进行核查。

　　三、关于助力民营经济发展方面

　　一是为认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话、《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(中发〔2019〕49号)、国务院《优化营商环境条例》等精神，贵州省委、省政府出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，着力破解制约民营企业改革发展的突出困难和问题，充分发挥民营企业活力和创造力，为民营企业发展营造更好环境。二是积极落实《中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》《中国银保监会办公厅关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》《中国银保监会办公厅关于2020年推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”有关工作的通知》等政策，督促引导银行业金融机构不断加大信贷投放力度，降低企业融资成本，不断提升小微企业金融服务水平。辖内银行机构合理运用现有资源，针对小微企业实际情况，分别创设了各类特色民营小微信贷产品。如，建行贵州省分行小微企业贷款产品就有三十余个;省农信社开发了“黔微贷”“金纽带”等民营和小微企业系列金融产品。三是制定出台《关于做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作的通知》《关于全省金融业进一步服务新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的通知》，引导全省金融系统以疫情为命令，聚焦疫情防控责任，做到各项工作到位，并通过稳规模、减负担、优服务等方面统筹抓好金融服务实体经济、支持复工复产各项工作;制定《关于金融服务全省经济社会高质量发展的意见》和全省金融服务创新年、金融队伍建设年两个活动方案，作为全省金融工作的“一体两翼”，为抓好政金企融资对接、降低融资成本提供保障。四是为推进银行业对民营经济和中小微企业的金融服务工作，积极组织开展银企对接服务，进一步缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题。截至2020年4月末，已对接企业46225家，对接完成率41.11%，与企业达成意向融资金额81.29亿元，已实际投放金额11.29亿元。五是深入推进“专精特新”中小企业培育工程，落细落实《贵州省中小企业“星光”行动实施方案》，在全省范围内滚动培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、创新能力强的中小企业,促进我省中小企业绿色发展、创新发展、转型发展。截止2019年，我省公示认定省级中小企业“专精特新”培育企业1877户。国家认定专精特新“小巨人”企业4家。组织省内“专精特新”培育企业参与工信部中小企业经营管理领军人才培训班、贵州省成长型企业负责人高级研修班、贵州省中小企业星光培训工程运行监测培训班累计超过280户;开展“专精特新”培育企业运行监测填报服务2500次。

　　下一步，全省将认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话、《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(中发〔2019〕49号)、国务院《优化营商环境条例》和贵州省《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》精神，积极营造良好发展环境，进一步减轻企业税费负担。