对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1818号建议的答复

孟祥红等3名代表：

你们提出的关于“支持石家庄市建设成为河北省高质量职业教育人才培养基地”的建议收悉，现答复如下：

职业教育是教育事业中关乎经济发展、国计民生的重要领域,是提升劳动生产率,增加劳动生产要素供给的主要途径之一。一直以来，我市高度重视职业教育发展。2014年，我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，就加快发展我市现代职业教育，适应我市经济社会发展对高素质劳动者和技术技能人才的迫切需求提出了一系列措施。2016年，印发了《关于加快中等职业教育资源整合与职教园区建设的实施方案》，明确了加快职教园区建设进程，将主城区公办中职、技工学校分类施策、科学整合，分步搬迁至职教园区集中办学的指导性意见，旨在解决我市中职、技工学校单体规模普遍较小、办学条件落后的问题，推动中等职业教育和技校教育规模化、集团化发展，提升职业教育服务地方经济社会发展的能力和水平。2019年，印发了《关于支持高等教育发展的实施意见》，提出了统一规划布局，逐步对市属高职院校进行整合，建设市属高校园区，解决市属高校资源短缺、用地空间紧张、制约发展提升的问题，使有限资源发挥最大效益。

近年来，我市高度重视技能人才队伍建设，并根据我市经济建设和企业的用工需求，围绕从加强职业技能培训、技工院校综合管理等方面入手，加强政策扶持力度，大力改革创新品牌，提升培训质量，搭建校企合作平台，立足我市经济长远发展，发挥既有的产业优势，激发职业技能培训机构和技工院校的人才培养潜能，为石家庄市建设成为河北省高质量职业教育人才培养基地做出了积极贡献。

一、提高站位为技工学校发展提供平台

目前，我市辖区技工院校，年招生人数7000余人，年均毕业生5000余人，就业率保持98%以上，专业设置已达70余个，基本形成了以机加工、机械制造等机电类专业为龙头，化工、电子电工专业等为主干，信息技术、电子商务专业等为两翼，商业服务、铁路工程专业等为支撑的专业设置格局。为了促进技工学校上规模、上质量、上水平，实施了“重点品牌”带动战略，目前，我市已创建成国家级重点技工学校4所，省级重点技工学校4所，市级重点技工学校3所，高级技工学校2所，技师学院3所，2所学校被确定为省、部机电类高技能人才培训基地。下一步我市将加大重点技工学校建设力度，树立了一批规模大、质量高、效益好的“品牌”学校，进一步提升我市技工教育的整体办学水平，为我市经济社会又好又快发展和建设“工业强市”输送大批合格优秀高素质技能人才。

二、突出重点加强培训的主力军作用

将国有大中型企业作为培养高技能人才的主体力量，将技工院校特别是国办技工院校和国企技工院校作为实施培训的重要载体，突出重点，抓住关键，确保高质量、高标准完成培训任务。下一步，我市将以技能提升行动作为加快建设高技能人才区域高地的抓手，加大宣传重点向企业推行新型学徒制培养工作。组织技工院校、鉴定中心、就业中心和相关企业，以动员会、座谈会等灵活形式，对新型学徒制工作进行安排部署，充分调动了企业和技工院校的积极性。经过认真筛选，确定了多企业，先行开展今年的学徒制培养。力争以点带面，为今后大范围全面推行新型学徒制培养奠定坚实基础。下一步，我市将进一步完善职业院校财政投入机制，积极筹措资金，支持职业教育发展，为我市经济社会发展提供人才动力。

三、加快推进现代职业教育体系建设，打通中职生升学通道

为切实增强职业教育服务我市经济社会发展能力，根据我市各行业对专业领域高素质技术技能型人才的迫切需求，通过以职教园区为基础筹设高职院校作为解决途径，大力发展现代职业教育，加快技术技能人才培养，促进高等教育发展格局得到有益补充。组织职教园区学校与高职院校对接，搭建合作育人平台，组织园区学校与高职、本科院校采取“3+2”、“3+4”形式实现学历教育衔接，进一步提升办学吸引力。2020年，职教园区学校全部实现3+2中高职贯通培养模式。2021年通过积极申请，省教育厅对职教园区8所中等职业学校下达了“3+2”“3+4”招生计划。

四、落实加快发展现代职业教育的保障政策

为支持职业院校、技工学校发展，我市不断加大资金筹措力度。一是多方筹措资金，全力保障职教园区、高校园区建设。目前，总投资56.8亿元的职教园区建成投用，22所公办中职、技工学校整合为12所学校搬迁入驻；市属高校园区中，总投资39亿元的石家庄信息工程学院藁城新校区于2020年10月份整体搬迁，争取政府债券30亿元用于石家庄职业技术学院藁城新校区建设；二是加大支持力度，建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制。不断提高学校运转经费保障水平，按照生均1200元的标准安排市属中职、技工学校公用经费预算，较省规定生均标准高出200元；进一步完善高职院校生均拨款制度，逐步提高投入水平，确保本地高职院校生均财政拨款水平不低于12000元；加大职业院校升本资金统筹力度，2020年拨付独立院校转设费1亿元，2021年一般公共预算安排转设费3亿元，保障独立学院顺利转设，提升我市高等职业院校教育质量。三是安排专项资金，支持高技能人才队伍建设。支持职业院校、技工学校申报国家级、省级高技能人才培训基地，对认定的国家级、省级高级技能人才培训基地分别给予500万元、300万元以内的资金支持；落实高技能人才支持政策，获得省级或国家级以个人命名的技能大师工作室按每个工作室10万元给予一次性补助，代表我省获得国家级一类技能竞赛前5名的我市选手在省给予补助的基础上，市级财政分别给予10000元、8000元、5000元、3000元和2000元一次性奖励；市级预算设立专项经费，保障我市每年一度的市级职业技能大赛顺利举办。将依托提质培优三年行动计划、河北省中等职业教育质量提升工程、中等职业学校标准化建设等项目争取资金支持，加快发展我市现代职业教育。

五、深化职业教育改革，打造职业教育高地

一是推进产教融合。搭建政府、产业、企业和园区共谋发展、协调同步的平台，推行职教园区和工业园区合作办学方式，推进育人方式、办学模式和管理体制改革，探索中国（河北）自由贸易试验区正定片区与职教园区的产城教一体化融合推进模式，遴选一批产教融合型企业，与园区学校开展校企合作。二是改革育人模式。在职教园区内学校开展现代学徒制试点和“1+X”证书试点，与市人力资源产业园资源共享，与行业协会共建跨境电商平台，承建省市中小企业信息平台。三是推进职教园区高层次发展。围绕提升园区学校办学质量和服务经济社会能力，推进园区规模化、标准化办学。四是突出优势，扩大园区学校招生规模。结合园区学校硬件和专业优势，通过多种形式宣传园区，扩大园区吸引力和影响力。

六、加强职业教育教师队伍建设

为激发中职学校新活力，需要建设一批具有创新意识的教师队伍，积极打造一支既有理论又有实践的导师团队。我市开展了“英才入石”等引进高技能人才的人才活动，加大落实力度，吸引高端人才。积极开展现代职业教育专题培训，提高教师队伍业务能力。

石家庄市人民政府

2021年6月16日