保定2021政府工作报告发布

2021年1月31日，保定市第十五届人民代表大会第六次会议在关汉卿大剧院开幕。市长郭建英作政府工作报告。

报告中指出，五年来，保定市在稳运行、保增长中推进高质量发展，“十三五”发展目标和小康社会指标圆满实现。经济总量跃上新台阶，生产总值达到3353.3亿元，年均增长6.3%。一般公共预算收入达到280.7亿元，比“十二五”末增长了1.5倍，如期实现小康社会两个“翻一番”的宏伟目标。

回顾“十三五”发展目标

和小康社会指标圆满实现

深入落实京津冀协同发展，提升保定地位

荣乌、太行山、曲港、津石高速建成通车，津保铁路投入运行。京津保合作项目469项，总投资6832亿。省、市重点项目1349个，完成投资3210亿元。

高新技术企业达到1100家，科技型中小企业近10000家，科技创新平台331家，众创空间128家，研究与试验发展经费投入强度2.1%，稳居全省前列。

脱贫攻坚取得决定性胜利

五年投入财政扶贫资金74.9亿元，实施各类扶贫项目1.8万个。北京市投入帮扶资金16.4亿元，实施项目782个。

完成易地扶贫搬迁7.7万人，新改扩建农村公路3852公里，贫困地区人均可支配收入由2013年的2330元增长到8629元，9个贫困县全部摘帽，1104个贫困村全部出列。

重拳治污，加强生态文明建设

气代煤、电代煤工程平原农村全覆盖，淘汰黄标车老旧车20万辆，清理散乱污企业1.4万家。

2020年空气质量优良天数242天，比2015年增加115天，空气质量综合指数、PM2.5浓度分别比2015年下降45.6%、51.7%。

持续推进白洋淀上游流域综合治理，投资187亿元，实施项目169个。造林绿化超500万亩，湿地保护修复2万亩，荣获“国家森林城市”。五年生态补水33亿立方米，国、省考核断面水质全部达到四类以上，水环境质量达到近20年来的最好水平。

制造业质量竞争力指数连续保持全省第一

成功举办首届省旅发大会和3届市旅发大会，白石山、清西陵成功创建5A景区。建成省级以上开发区22个，注册企业1.5万余家，21个特色产业集群发展壮大，县域经济活力不断增强。

拉大城市框架，推动城乡面貌新改观

保定市首条高架路乐凯大街南延高架桥建成通车。改造提升主城区道路16条，总长100公里，完成“四网”改造1027公里。

推进县城建设,实施建设项目822个，总投资950亿元。改造农村危房2.6万户、厕所22.3万座，农村生活垃圾集中处置基本全覆盖。常住人口城镇化率达到56%，提高9个百分点。

优化政务环境，经济发展活力持续增强

全省一流的市民服务中心投入使用，492项审批事项实现“最多跑一次”，企业开办时间提速到1个工作日。

国有企业“三供一业”改革全部完成，石保廊国家全面创新改革试验区72项任务全部完成。注册市场主体五年新增21.3万家、达到75万家。实际利用外资43.3亿美元，进出口208.9亿美元。

办实事、惠民生

全市民生和社会事业累计支出2806亿元，占公共财政预算支出的85%。城镇新增就业50.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。医保参保率达95%以上。

新改扩建学校和幼儿园325所，新增学位39.3万个，保定市被列为国家职业教育改革市域试点。

此外，国内首个跳台滑雪训练科研基地（涞源）建成投入使用。

“十三五”时期，保定市扫黑除恶战果显著，打掉各类犯罪团伙588个，抓获犯罪嫌疑人3469名，破获案件1952起。

回顾2020，于变局中开新局

2020年，17万党员干部冲锋一线，143名白衣天使驰援湖北，1000万保定人民众志成城、守望相助，取得了治愈率100%、医护零感染的骄人战绩。

中国古动物博物馆（保定自然博物馆）、国家植物园等一批新项目落户保定市。成立了协同发展研究院、民营经济研究院，圆满承办了第三届创新驱动发展大会。

这一年，保定市聚焦“医车电数游”五大优势产业，实施“双千工程”，与182批次央企、京企、深企、外企深度对接，入库项目1776项、拟利用资金1.4万亿元，主要经济指标增速均高于全省平均水平。

另外，改造提升主城区主次干道8条（段），打通断头路18条，取缔规范各类市场85个，盛兴中路近20年的“钉子户”成为历史。强力推进46个城中村改造，首批17个村3个月完成征迁。

迎接“十四五”，开启新征程

会议中提到，“十四五”时期，是全面建成小康社会之后开启社会主义现代化新征程的第一个五年，是全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城的五年。

提升经济实力，推动经济高质量发展走在全省前列

“十四五”时期，保定市生产总值预期年均增长8%以上，全员劳动生产率年均增长8%以上，重返全省第一方阵。

加快城乡融合发展，推进生态文明建设

主城区带动作用更加突出，城乡一体化步伐加快，常住人口城镇化率达到64%，新型城镇化水平明显提高。实现更加充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。

坚持生态文明建设，城市空气质量优良天数达到70%，森林覆盖率达到35%。

重点推进“七个一体化”，打造品质生活之城

会上指出，保定将重点推进“七个一体化”（协同创新一体化、产业联动一体化、生态建设一体化、公共服务一体化、城乡融合一体化、营商环境一体化、社会治理一体化、），坚定不移实施创新驱动发展战略，推进京津冀协同创新共同体建设。构建形成北京研发保定转化、雄安创新保定先行的新格局。

郭建英表示，保定将加快推进农业产业结构调整，建设农业现代化示范区和农村产业融合发展示范园，把实体经济发展着力点放在制造业上，做大做强“医车电数游”五大产业。

会议指出，保定将持续抓好大气污染防治，加快煤炭消费减量替代和清洁高效利用，统筹工业污染和“油、路、车”治理，基本消除重污染天气，确保空气质量一年比一年好。

保定市将对标承接北京优质公共服务资源，打造特色职业教育体系，实施中等职业学校标准化建设和质量提升工程，建设职教园区，打造国家职业教育改革市域试点。

郭建英提出，2021年，保定将建设新型城镇化和城乡统筹示范区，打造城乡一体化发展范例，体现世界级城市群的保定品质。积极争取承办国际国内一流的年会、研讨会、赛事、展会等重大活动，面向北京开展定向定位招商，引进更多的北京资金、技术和人才。

此外，保定还将突出打造“法治建设高地”，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。积极建设更高水平的平安保定，加强社会治安综合治理。