关于做好2021年泉城“5150”引才倍增计划申报工作的通知

各区县委组织部、科技主管部门、人力资源社会保障部门，济南高新区党群工作部、发展改革和科技经济部，济南新旧动能转换起步区党群工作室、经济科技运行办公室，济南市南部山区组织人事局、规划发展局，各有关单位：

为深入落实黄河国家战略、强省会战略，大力引进高层次创新创业人才（团队），进一步助推新旧动能转换重大工程、人才强市和“五个济南”建设，根据市委、市政府《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（济发〔2017〕16号）有关规定，济南市2021年继续面向海内外引进高层次创新创业人才（团队）。现就做好2021年泉城“5150”引才倍增计划申报工作，通知如下：

一、引进重点

重点引进我市“五个济南”建设关键领域和重点产业，特别是新一代信息技术、节能与新能源汽车、高端装备、空天信息、量子科技、生物医药、先进材料、新城建、现代物流、产业金融等重点领域和现代农业、文化旅游等我市重点产业发展急需紧缺的高端人才（团队）。

二、申报类别

泉城“5150”引才倍增计划分高层次创新人才、创新团队、创业人才、创业团队四类，济南行政区域内注册（登记）纳税的各类企业、新型研发机构、社会组织、市属及以下事业单位引进的高层次人才（团队）可申报创新类，济南行政区域外的高层次人才（团队）来济注册创办企业可申报创业类。

三、申报条件

（一）创新人才（团队）

1．创新人才条件

（1）具有相当于副高级（含）以上职称，海外人才一般应担任副教授及以上职位或其他相应职位。引进来济之前有5年以上在著名高校、科研机构或大型知名企业、高新技术企业关键岗位从事研发或管理工作的经历，并且有突出的研究成果和转化业绩。

高技能人才应具有高级技师职业资格或高级工程师（含）以上专业技术职务，职业技能在国内外处于领先水平。海外高技能人才一般在国际知名企业一线关键岗位、国外知名职业院校大学工作或任教5年以上，或在世界技能大赛获得铜牌以上成绩，或为从事较发达国家行业技能操作标准编制的主要人员。

（2）所从事研发领域符合我市产业创新发展趋势，已取得具有自主知识产权的高水平研发成果，研发水平居行业或领域前列，并具有持续创新能力和较好的发展前景。产业金融、现代物流、文化旅游领域申报人员，应当在促进本领域创新发展做出突出贡献，在国内外知名企业担任中高级职务，有主持研究开发商业模式、技术应用、服务产品的经验。

高技能人才具有较强的技术创新、攻克技术难关能力，掌握同行业公认的先进操作法，具有绝招绝技、国家发明专利、重要技术革新成果，参与编制国家级标准工艺、工作法，取得重大经济社会效益。

（3）年龄一般不超过55周岁，为用人单位近3年从市外全职引进，已与用人单位签订正式工作合同，入选后应在济连续工作3年以上，且每年不少于9个月时间。发展潜力较大的青年科技人才（40周岁及以下）优先推荐。

海外引进的高技能人才年龄可放宽至65周岁。

2．创新团队条件

（1）团队由1名领军人才和至少3名核心成员组成，其中有海外高层次人才的优先考虑。领军人才年龄一般不超过55周岁，核心成员平均年龄一般不超过45周岁。

（2）引才单位应当成建制引进创新团队，成员间专业结构合理，职责分工明确，并且此前应在项目、产品等方面有稳定合作基础，具备突破重大技术难题的持续创新能力或重大科技成果转化能力。团队成员与用人单位签订正式工作合同，有实质性合作项目，目标任务明确，入选后应在济连续工作（稳定合作）3年以上，且每年均不少于9个月时间。

（3）团队成员应符合创新人才的有关条件，其中，团队领军人才有较强的研发组织管理能力，能够带领研发团队组织开展技术攻关，主持过国内外重点科研项目、关键技术应用项目，或曾担任市级以上重点实验室、工程实验室（研究中心）、企业技术中心、示范工程（技术）中心等产业技术创新平台主要技术负责人。

（4）团队研发项目应符合济南市产业发展方向，拟转化成果具有业内认可的、突出的创新成效，能够实现产业化且满足全市新旧动能转换重大需求，产生显著的经济社会效益。

3．用人单位条件

（1）引进创新人才（团队）的用人单位，须是综合实力较强、经营运行状况良好、社会信誉较高、具有独立法人资格的企事业单位，能为申报人提供良好的科研生活条件。

（2）一般应拥有相关领域市级以上重点实验室、工程实验室（研究中心）、企业技术中心、示范工程（技术）中心等科研平台，企业及新型研发机构上年度研发投入占销售收入比重3%以上；产业金融、现代物流、文化旅游领域的企业，实际到位资金不低于500万元，且2020年度主营业务收入不低于500万元。

（二）创业人才（团队）

1．创业人才条件

（1）原则上应为近5年来济工作、创业的人才，在国内外知名高校、科研院所担任相当于副高级（含）以上专业技术职务，或具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在跨国公司、知名企业担任中高级职务，具有较强的创新创业、市场开拓和经营管理能力。

（2）拥有自主知识产权或掌握核心技术，且技术成果达到国际先进或国内领先水平，能够引领我市相关产业发展，具有较好的发展潜力并能够进行产业化生产。

（3）为所在企业的主要创办人且为第一大股东，股权比例一般不低于30%，创办企业实际到位资金不低于100万元。一家企业只能申报1名创业人才。

2．创业团队条件

（1）团队由1名领军人才和至少3名核心成员组成，有海外高层次人才的优先考虑。团队领军人才符合创业人才规定的人选标准，核心成员原则上应为近5年来济工作、创业的人才，具有硕士及以上学位或相当于副高级（含）以上职称，或曾在知名企业担任中高级技术管理职位；成员间专业结构合理，职责分工明确，并且此前在项目、产品等方面有稳定合作基础，有突出的科研成果和成果转化业绩，入选后可继续稳定合作3年以上。

（2）团队拥有自主知识产权或掌握核心技术，符合我市产业发展方向和技术创新需求，技术和产品具有较好的市场前景。团队具备突破重大技术难题的持续创新能力和成果转化能力。

（3）创业团队领军人才为企业主要创办人，创办企业实际到位资金不低于300万元，领军人才及核心成员均须持有公司股份，总持股比例在50%以上，其中，领军人才持股比例不低于30%。

3．创办企业条件

（1）创业人才（团队）创办企业拥有的核心技术产品或服务应处于中试或产业化阶段，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景。

（2）企业成立时间一般为1年至5年，具有独立法人资格。企业成立时间不满1年的，须提供为员工缴纳社会保险的证明。

（三）市级创新创业大赛决赛落地项目申报

中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛决赛获奖项目，及累计获得1000万以上股权融资（货币资金类）的决赛项目，一年内来济落地转化并符合上述申报条件的，可一并申报，按照申报类别分别由科技、人社部门组织审查，并经实地考察后直接进入综合论证环节。

四、主要扶持政策

（一）对创新人才（团队）分A、B、C三类给予50-300万元启动工作支持经费，用于团队建设、技术研究、创新交流、人才津贴等。

（二）对创业人才（团队）分A、B、C三类给予100-500万元创业启动资金支持，并可采取股权直投、跟投的方式给予支持。资金主要用于项目研发、场地租赁、研发平台建设、设备购置、专家咨询、人才培训等创业企业运营。

（三）入选的人才（团队）优先推荐申报市级及以上人才工程、科技计划，优先提供科技成果转化、大型仪器设备共享等平台服务，优先推荐申请风险投资资金支持。

（四）为入选人才（团队）提供创业导师辅导及市场、融资、生产、管理等咨询服务和相关培训。

（五）对入选的创新创业人才和团队领军人才，授予“泉城特聘专家”称号，发放泉城人才服务金卡，在旅游健身、交通出行、医疗保健、工商税务、出入境管理等方面享受高层次人才绿色通道服务。

五、申报程序

申报工作依托济南人才网（http://rc.jinan.gov.cn/）开展。申报人选选择对应模块进行网站注册，填报高层次人才信息库后，进入泉城“5150”引才倍增计划申报系统，向申报单位（园区）提交申报申请；申报单位（园区）须在网站注册后，进入泉城“5150”引才倍增计划申报系统，审核申报人选并维护团队核心成员信息，提交申报书。具体申报操作指南可从济南人才网下载。申报书须经申报单位（园区）审核后报送，创新类提交至区县（含功能区，下同）人力资源社会保障部门，创业类提交至区县科技部门。各区县科技、人力资源社会保障部门要对各单位提交的申报书进行严格审查，申报书经各区县人才工作领导小组审核同意后，分别报送至市科技局、市人力资源社会保障局。市属事业单位经市主管部门审核同意后，提交至市人力资源社会保障局。

六、有关要求

（一）网上申报系统开放时间为7月20日9:00至8月9日17:00，申报人可登陆系统进行申报，逾期系统自动关闭，不再受理申报。市科技局、市人力资源社会保障局对申报人选进行资格审查，对经审查不符合要求，需要补充有关信息、材料的，将反馈意见通知申报单位，申报单位须于3个工作日内（反馈当日不计算在内）重新提交审核，逾期未提交的，视为放弃本次申报。提交资料不符合反馈意见要求的，视为资格审查未通过，受理部门将不再反馈意见。同时，委托第三方机构对申报人取得的学历、资格、业绩、成果展开背景调查。

（二）计算年龄、引进人才（团队）时间、取得成果时间、企业注册时间的截止时间为2021年6月30日。

（三）申报人应客观、如实、完整地填写申报资料，不得空项、漏项。各用人单位和园区要按照要求对申报资料认真审核，严格把关，确保申报信息填写完整，附件及证明资料齐全，内容真实有效，并承诺对有关申报资料数据负责。申报单位和申报人要慎重拟定目标任务，工作计划和目标任务要与入选后签订的工作协议保持一致，如不一致，工作协议须以较高的目标为准签订。申报企业及新型研发机构需提供由具备资质的会计师事务所（上市公司、新三板挂牌企业须为具备证券资格的会计师事务所）出具的审计报告。

（四）对于提供虚假资料的申报单位，一经查实，取消该单位本年度及下一年度申报资格，并在一定范围内进行通报，同时追究有关人员责任。对曾因造假等行为被取消资格的人员和单位，取消其申报资格；对曾在申报其他人才、科技、技术改造、产业化项目中出现严重问题的人员和单位，本年度一律不予受理。对于各区县、各单位资格审查不严、跟踪负责不够，或出现影响遴选问题的，一经查实，取消该区县（单位）下年度该类别推荐申报资格，特别严重的，取消所有类别推荐申报资格。

（五）已入选国家相关人才计划和省部级重点人才工程，尚在管理期内的，不得申报本计划；已入选“5150”系列引才计划和泉城产业领军人才支持计划的人选，及同年申报泉城产业领军人才支持计划的人选，不得申报本计划。

（六）各区县党委组织部门要迅速、扎实做好宣传发动工作，会同科技、人社等部门，组织对本地单位逐一摸排，做到符合申报条件的单位都要知晓政策并积极申报。各区县科技部门、人力资源社会保障部门要夯实审核责任，组织专门审核力量，认真组织申报单位填报相关资料，并通过实地查看、查阅原件等方式逐一审核，确保申报信息真实有效，对个别资格审查通过率明显偏低的区县，将视情况在一定范围内进行通报。区县网上审核截止时间为8月23日17:00，逾期系统自动关闭，不再受理。

（七）联系电话

中共济南市委人才工作领导小组办公室

2021年7月19日