2020年度重庆优化营商环境优秀案例公布
4月14日，重庆市政府新闻办召开新闻发布会。会上，市发展改革委总经济师朱江通报了2020年度重庆市优化营商环境工作情况，重庆日报副总编辑张红梅介绍了2020年度优化营商环境十佳案例评选活动情况。其中，各区县、各市级部门27个优秀案例获评。
近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为倒逼改革、顺推开放的重大机遇，以市场主体需求为导向，以激发市场主体活力为目标，以建设高标准市场体系、深刻转变政府职能为核心，围绕减环节、缩时间、提效率、降成本，出台政策文件120余个，积极打造省心的政务环境、舒心的市场环境、安心的法治环境，让创业更受鼓励，让经商更受尊重。
优化政务环境 让企业办事更省心
持续推进简政放权。聚焦重庆高新区投资建设和经济发展需要，下放市级行政权力事项418项。支持民营经济综合改革示范试点，向北碚区下放市级行政权力事项10项。深化经济发达镇管理体制改革，推动江津区等11个区县赋予经济发达镇区县级经济社会管理权限306项。
持续提升政务服务效能。全面推行线上“一网通办”、线下“一窗综办”、川渝“跨省通办”，市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过97%，网上可办事项超过95%，各区县政务服务大厅“一窗综办”窗口和事项数量均超过80%，第一批95项川渝通办事项于去年实现无差别受理、同标准办理。
持续提升投资建设便利度。企业投资项目备案实现登录填报即办即结，工程建设项目全流程审批事项由203项压减至100项，申报材料、办理时间精简50%以上。小型低风险建设项目实行“一站式”办理施工许可，不动产登记将所有事项整合为1个环节办理，实现当场领证，办理速度位居全国前列。
优化市场环境 让企业经营更舒心
精准服务企业群众需求。以企业和群众眼中完整的“一件事”为导向，市级层面统筹推出“一件事”套餐41个。推行增值税纳税申报“一表集成”，90%的一般纳税人在申报时“零录入”。
深化商事制度改革。开办企业实现线上“一网通办”、线下“一窗综办”，材料一次提交，全流程“一日办结”。向新开办企业一次性发放营业执照、公章、发票、税务UKey、员工社保卡等，全流程均实现免费办理，2020年全市新增市场主体50.53万户，累计为企业节约成本1.1亿元。
优化公共服务供给。小微企业接电零成本，平均接电时间由8.61天压减至5.44天，工商用户、城镇新建居民小区用户用气报装时间由15个工作日压减至8个工作日，城市供水办理时间压缩至4—7个工作日。与四川、贵州、云南、西藏等实行西南五省（区、市）跨省异地就医直接结算，群众无需备案即可在跨省门诊费用直接结算定点医药机构结算费用。提升通关便利度，优化国际贸易“单一窗口”功能，通关环节、时间压缩30%以上，企业综合成本下降20%以上。
优化法治环境 让企业成长更安心
加强营商环境法治保障。出台《重庆市优化营商环境条例》，对市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题予以规范，将实践检验行之有效、群众认可度高的经验做法进行固化。
健全司法保护体系，完善“1+X”民营经济司法保护工作体系，深化“法律风险点+典型案例”提示机制，发布《民营企业法律风险防控提示书》2次、民营经济司法保护典型案例6批。常态化开展“助企抗疫·司法同行”“公共法律服务园区行”“民营企业法治体检”三项行动，帮助企业排除法律风险、实现稳定发展。
提升司法程序质效。实行“网上无纸化立案”，当事人可通过电脑、手机网上立案、缴费，全流程无需提供任何纸质诉状，并实现票据电子化。成立西部首个破产法庭，打造以“易诉”“易解”“易审”“易达”和“法智云”为核心的“智慧法院新生态体系”，为市场主体提供高质量的司法保障。
此外， 在市政府办公厅、市委宣传部（市政府新闻办）、市发展改革委指导下，重庆日报报业集团主办、重庆日报承办了2020年度全市优化营商环境十佳案例征集评选工作。评选工作从2020年初开始启动，2020年底结束，从众多征集案例中评选出27个优秀案例（附名单）。这些特色鲜明的经验做法，有力推动了重庆市营商环境的优化提升。
重庆华森制药集团有限公司董事长游洪涛表示，近年来，党委政府高度重视营商环境的改善，分工明确、落实到位，在稳定、公平、透明的市场环境下，从企业的开办到经营，流程更加精简、服务更加高效，节省了时间，降低了成本。华森制药是位于荣昌的一家高新技术企业，也是深交所的上市公司，同众多民营企业一样享受到了其中实实在在的红利。
游洪涛说，通过政府的减税降负，降低30%的电费，全年能节约400万元，这些钱将更好地用于企业的转型升级，用于新药的研发创新，促进企业的高质量发展，所以营商环境就是生产力。
附：
一、重庆市优化营商环境特别案例一个
两江新区推荐案例：《有为政府有效市场助力帆重组新生》
二、重庆市优化营商环境十佳示范案例十个
涪陵区推荐案例：《全面推进“全域”覆盖企业服务专员制度》
江北区推荐案例：《三送、两办、一访政企联系常态化》
南岸区推荐案例：《建立政府、企业“双向打分”制》
北碚区推荐案例：《开通线上线下两个“直通车”服务民企》
渝北区推荐案例：《自贸试验区“一本报告管全域”改革试点》
江津区推荐案例：《重大项目代办制企业发展更舒心》
铜梁区推荐案例：《“四零”改革惠及1162家企业》
璧山区推荐案例：《“企业‘吹哨’部门‘报到’”政企互动新机制》
荣昌区推荐案例：《建立营商环境观察员制》
垫江县推荐案例：《依托大数据向企业精准推送优惠政策》
三、重庆市优化营商环境十佳创新案例十个
渝中区推荐案例：《“三个探索”建立健全市场监管新格局》
大渡口区推荐案例：《平台引导解决企业“创新难”》
巴南区推荐案例：《建“项目管家”制兜底全程服务》
永川区推荐案例：《干部进驻企业“四帮一体验”》
南川区推荐案例：《废除46项证明事项优化办事流程》
綦江区推荐案例：《集中办公、统一出件创新“首席代表制”》
梁平区推荐案例：《“三零三省”服务让企业用电省心》
武隆区推荐案例：《区领导牵头推行“项目经理制”》
秀山县推荐案例：《设定“四个少”目标优化政务服务》
重庆高新区推荐案例：《“一业一证”改革两天办完全部手续》
四、重庆市优化营商环境优质服务案例六个
市市场监督管理局推荐案例：《推动企业开办“一窗受理、一网通办”》
市税务局推荐案例：《利用大数据提供增值服务》
市住房和城乡建设委员会推荐案例：《推进工程建设项目审批制度改革》
市科学技术局推荐案例：《知识价值信用贷款改革试点》
市招商投资促进局推荐案例：《联动市级部门解决企业“卡口”问题》
市第五中级人民法院推荐案例：《创新程序合并审理服务企业破产重整》
