《呼和浩特人力资源服务产业园 健康发展八条措施（试行）》政策解读
一、制定的必要性
目前，全国共有各级人力资源服务产业园300余家，其中国家级人力资源服务产业园19家。相比国内人力资源服务业的发达城市，呼和浩特市的人力资源服务业还处于初步的发展阶段，发展基础薄弱、产品单一、附加值低，人力资源服务企业存在“小、散、乱”的问题，已成为企业发展的瓶颈，严重影响了呼和浩特市经济社会发展。
二、背景及依据
为实现我市人力资源服务业提质增效，优化人力资源配置，促进我市经济转型升级和结构调整，市委市政府决定启动建设人力资源服务产业园。为促进我市人力资源服务产业园健康有序发展并做大做强。按照市政府政策更优惠，力度更大的指示精神，参考其他国家级人力资源产业园启动建设的通行做法，根据《人社部关于印发<人力资源服务业发展行动计划>的通知》（人社部发〔2017〕74号）、《人力资源社会保障部印发国家级人力资源服务产业园管理办法》（人社部发〔2019〕86号），内蒙古自治区人力资源和社会保障厅《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》等精神制定。
三、主要内容
本措施共八条，其中奖励类四条，即企业经济发展贡献奖励、高级管理人员奖励、品牌企业一次性奖励和鼓励企业创新发展。企业经济发展贡献奖励是指入驻企业根据其年度产品增值部分和生产经营所得对地方（呼和浩特市）经济发展的贡献，分别按照前3年100%、第4年和第5年按照50%的比例进行奖励。高级管理人员奖励是指入驻企业高级管理人员由地方财政给予连续5年的人才奖励。品牌企业一次性奖励是指国内外和自治区内知名、品牌和诚信人力资源服务机构，入驻园区给予一次性10万到30万元的奖励。鼓励企业创新发展是指入驻企业获得国家和自治区科学技术奖励的成果给予5-50万元不等的奖励；服务类三条，即实行核定征收、进驻公共服务事项和搭建人力资源对接服务平台。实行核定征收是指针对新经济、新业态形式下的自由职业者、灵活用工和平台就业群体，以及自然人、个体工商户、个人独资企业和有限合伙企业，先行先试实行税务核定征收政策。进驻公共服务事项是指为入驻企业提供招聘、社会保险、人事人才等一站式公共服务。搭建人力资源对接服务平台是指产业园建立线上人力资源对接平台；补贴类一条，即支持企业集聚发展，是指为入驻企业提供场地租金减免。
四、人力资源产业园建设的意义
人力资源服务产业园是人力资源服务机构集聚发展、提高劳动者素质实现就业的重要平台和载体，在优化和提高人力资源配置、引进人才、促进经济社会发展等方面发挥重要作用，为我市经济社会可持续发展提供保障。
五、管理运营
产业园前期采取“政府主导型”运营管理模式，拟将市人社局下属“市职业介绍中心”更名为“呼和浩特市人力资源产业服务中心”负责产业园日常管理。
