双鸭山市人民政府关于对2016、2017年竣工产业项目按市“七大主导产业”推进组分组跟踪推进投产达效的通知-双鸭山市人民政府

各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：

经市政府研究决定，对全市2016、2017年竣工未投产、投产未达产或投达产后现停产的102个产业项目，按市“七大主导产业”推进组工作方向、市政府领导工作分工、行业管理有利于推进项目投达产运营的原则进行分组跟踪推进。现就有关推进任务通知如下：

一、推进目的

近两年我市产业项目建设中132个竣工项目产生的经济效益不够显著。主要体现在：竣工达产项目23.48%，竣工投产未达产项目53.79%，未投产项目22.73%；投达产项目中停产项目占20.59%。经调研分析，造成项目未投达产或停产的原因主要有：市场行情低迷、资金短缺、政策制约和手续不完善等。在推进2018年产业项目开复工建设的同时，要重点推动2016、2017年未投达产或停产项目尽快投产达效投入运营。由市“七大主导产业”推进组牵头，各推进组或领导小组办公室负责，县（区）政府、相关单位要充分发挥职能作用，进一步研究产业政策，深入剖析已竣工项目未投达产或停产的深层次原因，有针对性的帮助企业解决实际问题，并与企业一同做好市场形势分析和预测，引导企业向生产产品市场行情好、竞争力强的方向发展，切实减少和避免项目竣工后企业不能投产、达产甚至停产的情况发生，确保建成竣工项目产生应有的经济效益和社会效益。

二、项目分组

2016、2017年竣工未投产、投产未达产或投达产后停产的102个产业项目分组推进任务如下：（详见附件）

（一）煤电化产业推进组（5个）。

1.煤电化产业推进领导小组（4个）。

2.现代煤化工产业园区推进领导小组（1个）。

（二）现代钢铁产业推进组（7个）。

（三）食品和农副产品精深加工产业推进组（52个）。

1.粮食及绿色食品深加工产业、畜牧养殖及深加工产业、特色种植产业推进领导小组（51个）。

（1）粮食及绿色食品深加工产业推进领导小组（35个）。

（2）畜牧养殖及深加工产业推进领导小组（6个）。

（3）特色种植产业推进领导小组（10个）。

2.药品产业推进领导小组（1个）。

（四）新能源产业推进组（1个）。

（五）石墨及新材料产业推进组（1个）。

（六）对外贸易产业推进组（15个）。

1.对外贸易产业推进领导小组（13个）。

2.电商产业推进领导小组（2个）。

（七）旅游文化产业推进组（21个）。

1.旅游产业推进领导小组（12个）。

2.文化、养老、体育产业推进领导小组（9个）。

（1）文化产业推进领导小组（1个）。

（2）养老产业推进领导小组（8个）。

三、工作要求

（一）推进投产达效。各产业推进领导小组对所负责的2016、2017年竣工项目要逐个跟踪推进，帮助企业研究探索竣工项目未投达产或停产的深层次原因，主动对接市场和相关部门，加快推进问题解决，推动竣工未投、达产或停产项目早日投达产运营。

（二）实行例会制度。各产业推进领导小组每月至少要召开一次协调推进会议，对所负责的竣工未投达产或停产项目推进过程中存在的主要问题进行推进落实。市政府“七大主导产业”推进组每月都要研究各产业推进领导小组的推进工作，全面统筹协调解决推进过程中出现的困难和问题。各县（区）、部门要充分发挥职能作用，主要负责人要亲自牵头、靠前指挥，扎实推进竣工项目投产达效工作任务。各推进组要在今年上半年提出推进项目投产达效推进措施，年底前要见到明显实效。市发改委要及时将情况综合汇总。

（三）明确奖惩机制。市政府高度重视竣工项目投产达效推进工作，对推进工作中成绩突出的责任主体、责任人及工作人员将给予表彰，其取得的成绩将作为有关部门考核、任免、奖励干部的重要依据；对未按照要求完成推进目标的责任主体和相关责任人将给予通报批评。