县委办公室 县政府办公室 关于印发《莲花县战略性新兴 产业倍增计划》的通知

各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各单位、省市驻莲各单位：经县委、县政府研究同意，现将《莲花县战略性新兴产业倍增计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。中共莲花县委办公室莲花县人民政府办公室2017年12月28日莲花县战略性新兴产业倍增计划战略性新兴产业具有市场前景广阔、资源消耗低、综合效益好等特点，是促进产业结构优化升级的必然选择。加快经济发展方式转变，实现战略性新兴产业跨越发展是县委、县政府作出的重大决策。为认真贯彻新理念培育新动能精神，抢抓机遇，明确方向，突出重点，大力培育战略性新兴产业，实现战略性新兴产业倍增目标，特制订本计划。一、总体思路深入贯彻《江西省人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》、《江西省战略性新兴产业倍增计划》、《萍乡市战略性新兴产业倍增计划》。

以供给侧结构性改革为主线，重点培育发展空压机、电子信息、特种冶金材料、医药食品、红木家俱等战略性新兴产业，以2016年底数据为基数，努力实现全县战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增，促进产业结构调整优化和转型升级，推动战略性新兴产业跨越发展，为全县经济社会发展提供有力支撑。二、发展目标----规模倍增。到2020年，战略性新兴产业主营业务收入突破200亿元，力争达到240亿元，占全县工业比重达到50%以上。----龙头企业倍增。到2020年，培育战略性新兴产业主营业务收入超十亿骨干龙头企业5家以上，超五亿骨干企业10家以上。----示范基地倍增。到2020年，建设2个战略性新兴产业集聚区，单个产业集聚区的产业链上下游企业主营业务收入达到80亿元。三、重点领域空压机产业重点方向：空压机是采矿业、冶金业、机械制造业等行业中必不可少的关键设备，被广泛应用于建筑、钢铁、机械、冶金、医药、食品、电子等众多领域，加快空压机核心零部件关键技术研发、产业化和推广应用，着力推进空压机上下游优势产品发展，逐步构建功能完备、特色突出、布局合理的空压机产业体系，努力将我县打造成为国内知名空压机产业化基地。重点扶持风石空压机、康普斯科技、维特空压机，着重培育风石空压机集团上市。目标：到2020年，空压机产业规模以上工业企业实现主营业务收入突破80亿元，力争达到100亿元。电子信息产业重点方向：依托丝路科技、莲宝科技、富海兴科技、塔罗亚电子等龙头企业，重点开发共享单车智能锁、智能手机、无人飞机、笔记本电脑、触摸屏以及LED节能户外照明、室内照明、显示屏、背光源等多种应用产品系列产品。目标：到2020年，智能电子产业规模以上工业企业实现主营业务收入突破30亿元，力争达到40亿元。特种冶金材料产业重点方向：以打造国内最大的特种冶金材料产业园基地为重点，抓住特种冶金材料后发优势和我县特种冶金材料研发服务中心平台，以市场为导向，把永特集团、宏科特材、昊泰冶金、科嵘合金、宝海微元等企业打造成国内技术先进的特种材料研发和生产基地，形成从原材料引进、配方加工、科研应用到贸易销售等较为完善的产供销研产业体系，同时继续向上下游延伸，发展相关产业，在全县形成母合金、合金添加剂、陶瓷过滤板、晶粒细化剂、打杂剂五大产业链。并充分利用贫困县IPO绿色通道，重点扶持宝海微元、昊泰冶金主板上市。目标：到2020年，特种冶金材料产业规模以上工业企业实现主营业务收入突破60亿元。

医药食品产业重点方向：1、生物医药。依托大地制药等龙头企业，采用先进技术对现有优势品种及传统名方验方进行深度开发，强化竞争优势，围绕生物技术发展创新药物和推进制药产业现代化为重点，重点支持现代中药、化学原料药及中间体、生物制药、药用辅料等产业发展。重点支持莲兴生物科技落户园区原高升公司后平台，并充分利用贫困县IPO绿色通道，重点扶持大地制药主板上市。2、绿色食品。依托食品工业园平台载体，重点发展绿色休闲食品。应用农产品精细加工技术，构建莲子、油茶、莲花血鸭等动植物产品生产加工体系。目标：到2020年，生物医药食品产业规模以上工业企业实现主营业务收入突破20亿元，力争达到30亿元。红木家具产业重点方向：红木家具产业集群化趋势明显，红木家具特色产业基地，集群化优势开始显现；走品牌化发展道路,以名牌带动行业的发展，用名牌叩响红木家具强者的大门；积极推动名牌战略的实施，创强者名牌，实现莲花红木家具跨越式发展。依托宝森红木、莲花阁红木等龙头企业，积极引进莲花在外从业红木加工优秀人才回乡创业，创造“莲花红木”名牌。目标：到2020年，红木家具产业规模以上工业企业实现主营业务收入突破10亿元，力争达到15亿元。四、保障措施建立财政扶持机制。充分利用好我县“产业发展引导基金”和“财园信贷通”这两个杠杆，加大战略性新兴产业的投入力度，形成财政扶持投入正常增长机制。大力扶持实体经济发展，引导社会资本和人力资本进入莲花投资，做强主导产业，打造具有莲花特色的产业集群。鼓励优质企业转变发展方式，进军资本市场。优化发展环境。全面落实省、市、县降低企业成本优化发展环境的相关政策，优化我县在搭平台、育龙头、抓配套等方面的发展环境。完善资金、技术、人才、科技等生产要素，为战略性新兴产业发展搭建合作交流平台。积极培育龙头企业和相关配套产业发展，支撑带动产业发展。进一步优化软硬环境，积极完善行政审批制度，减少审批事项和环节，不断优化事前审批和事中事后监管办法。深化工商登记注册制度改革，推进投资贸易便化。加强中介机构规范化管理，提升服务水平和效率。深入整顿规范涉企检查、评比、收费等行为，为企业提供保姆式服务，降低企业的制度性交易成本，确保企业“引得来、留得住、发展好”。完善招商政策。制定完善战略性新兴产业招商引资优惠政策，充分发挥莲花县战略性新兴产业发展基金的引导作用，积极实行固定资产补助和纳税贡献奖励政策，切实将政策和要素向市场占有率高的行业龙头企业、税收贡献大的成长型企业、产业链条长的牵动性企业倾斜。加大工业园区标准化厂房招商力度，采取租赁、分割销售的方式，鼓励项目入驻。

探索园区以厂房、土地等入股的方式，加强与企业的合作，推进项目落户建设。围绕莲花县发展重点，制定战略性新兴产业招商目录，制定和完善优惠政策，提高开放合作水平，促进更多的战略性新兴产业项目落户。争取政策支持。加大对国家、省基地的创建申报力度，争取国家、省战略性新兴产业集聚发展基地发展基金，支持基地内企业和战略性新兴产业项目优先申报国家、省各类资金、基金支持。优先安排战略性新兴产业项目建设用地，积极争取省级预留建设用地计划指标。对战略性新兴产业基地所需的能源消耗和环境容量指标，优先予以保障。加强组织领导。成立县战略性新兴产业培增计划推进小组，协调解决战略性新兴产业发展中的重大问题，建立县直部门联席会议制度，加强对战略性新兴产业培育工作的研究，跟踪了解发展动态，协调解决战略性新兴产业发展中的重大事项，形成上下联动、协同合作、强力推进的工作体系。县工业园管委会具体负责直接推进工作。加强基地建设和重大项目推进的协调调度，实行月报送、季通报、年评估。将战略性新兴产业发展成效和基地建设推进情况与党政干部考核、评先评优和选拔任用挂钩。建立优胜劣汰、动态调整的基地管理机制，突出奖惩激励导向。